提高社会管理水平 “三五”机制使调解前置
近日,记者从九江市综治办获悉,2012年以来,彭泽县以构建“五级网络”为核心,以创新“五大载体”为平台,以健全“五项保障”为推动力量,重点加强乡镇、村(居)、企等基层管理,突出群众诉求的基层化解率,在全县打造全方位、立体式、全覆盖的信访维稳工作体系,促进了社会和谐稳定发展。在基层解决百姓矛盾
“去年以来,在我们县发生的群众矛盾纠纷,很多都是通过民调委员会调解好的。这些民调委员除了及时发现和调解矛盾纠纷,还负责收集民情信息,宣传政策法律,帮助群众代办事务,帮扶困难群众,发挥的作用可大了!”彭泽县综治办主任欧阳宇说。
据了解,该县为确保基层矛盾纠纷“第一时间”有人管,构建起员、片、村、乡、县“五级网络”。十户设一员长,农村以10户为单位,社区以楼院、企业以班组、个体工商户以经营区域为单位,民主推选员长。五十户设一片长,村(居)以50户为单位,明确一名片长。解决群众纠纷,员长解决不了的,就向片长和村、乡镇、县报送;通过村级排查、乡级调处、化解,县级协调、督办,通过“五级网络”把问题解决掉。
调解前置化解纠纷
彭泽县调解群众矛盾纠纷,遵循人民调解、行政调解、司法调解的顺序来进行,确保信访问题在“第一时间”内“案结事了”。
“一旦群众之间有了矛盾,民调委员及时出面给他们调解,及早解决纠纷,避免矛盾的激化。”欧阳宇说。村级民调委员会每周召开一次由员长、片长、党员干部、群众代表参加的“民主说事会”,使群众足不出村就能反映诉求、解决问题。乡镇每周召开一次“矛盾纠纷研判”,对本乡镇苗头性突出问题提前介入,制定预案、提前化解;对本乡镇涉众性问题进行分析,研究解决方案,分解落实责任,推动案件解决。县联席会议组织“信访听证”,对反复上访的疑难复杂信访问题,通过感情切入、辩法明理,解开信访人心里的疙瘩。
创新保障措施促稳定
为使问题得到妥善解决,避免矛盾激化、造成越级上访,彭泽县创新了五大保障机制,即群众利益协调机制、民意诉求表达机制、矛盾纠纷调处机制、群众权益保障机制、重大工程项目和重大政策制定的社会稳定风险评估机制,从而确保了信访维稳各项举措全面落实。
欧阳宇说,目前,人民调解在全县已经实现全覆盖。下一步,彭泽县将进一步完善“三五”工作机制,提高社会管理水平,让人民群众的生活更加幸福,更加和谐。
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