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标题: 钟利贵在全市推进县域经济发展现场会上的讲话（摘要） [打印本页]

作者: 若放弃 时间: 2013-8-3 11:14:49 标题: 钟利贵在全市推进县域经济发展现场会上的讲话（摘要）

钟利贵在全市推进县域经济发展现场会上的讲话（摘要）
（2013年7月16日）
同志们：
每年年中召开一次县域经济发展现场会，今年已经是第五年了，主要是通过现场观摩、互相交流、取长补短，促进县域经济平衡发展。这次会议的主题是：抓工业项目，扩工业固投，促经济增长，再鼓干劲、再添措施，确保完成全年目标任务。
下面，我讲四个问题：
第一个问题：德安县的工作值得总结、值得肯定、值得借鉴
这几年，各县（市、区）通过强工兴城的实践，无论是经济实力，还是城市面貌，都发生了较大变化，这一点是有目共睹的。现在到县（市、区）调研的、参观的、考察的越来越多，也就是过去我们所说的，既有听头，也有看头。现在各个县（市、区）都不甘落后、你追我赶，发展各有特色、各有亮点。大家都有一股拼搏的精神，一股不服输的干劲，一股不达目的不罢休的韧劲。这种局面、这种势头来之不易，整体形势好得很。
德安值得总结、值得肯定、值得借鉴的有五条：一是发展思路清晰，成效明显。德安县始终把“强工兴城”摆在工作的重中之重，坚持强工与兴城互动发展，坚持依托昌九借力发展，坚持德安共青相向发展，认识高度统一，目标高度统一，行动高度统一。固定资产投资、规模以上工业增加值三年翻番，财政总收入三年增长近2倍，规模以上工业主营业务收入三年增长近3倍。二是扎扎实实上了一大批工业项目。这几年，德安县先后引进亿元以上重大项目50多个，而且形成了聚集效应，为德安的发展积蓄了后劲。三是城市建设快速推进。实施了一大批重点基础设施建设，拉开了城市框架。四是干部担当履责的意识强，推进发展的氛围好。　
主要领导常年深入项目一线，亲力亲为抓项目，坚持每周四晚会议调度、每半月现场调度、每月招商招工调度，雷打不动，一以贯之。各套班子不分一线二线、不分台前台后，广大干部发扬“5+2”、“白+黑”的精神，形成了干事合力。五是各项事业统筹推进，社会保持和谐稳定。
德安县始终坚持好的发展思路、好的操作方法和好的干事氛围，通过经营城市来做美城市，通过项目建设来做大总量，通过强化操作来推动发展，是全市赶超发展的缩影，这对于各县（市、区）是有借鉴意义的。德安县的发展充分证明：区位条件是县域经济发展的外在因素，但不是决定因素；资源禀赋是县域经济发展的先天条件，但不是先决条件；发展基础是县域经济发展的基本优势，但不是绝对优势。一个地方只要思路对、敢作为、善作为，就一定能够充分利用各种有利条件，克服各类不利因素，在短时间内实现快速发展。
第二个问题：今年以来的工作
今年以来，全市上下紧紧围绕赶超目标，坚持“强工兴城”不动摇，坚持狠抓项目不动摇，坚持统筹推进不动摇，继续保持了良好发展势头。上半年的工作，有这么几个特点：一是主要指标有新的突破。比如说财政收入，赣州从2001年开始超我们，多的时候我们差赣州34个亿，到去年底我们比赣州只少10个亿。从今年3月份开始，我们开始超赣州。上半年，九江的财政总收入达152.8亿元（接近2011年全年的总和），赣州是145亿元。二是沿江开发有势头。三是项目建设有成效。一大批具有带动力、支撑力的项目相继落户。四是三农、扶贫、大学生就业创业等特色工作有亮点。
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中存在的问题：一是主要指标特别是工业指标增速放缓，工业固投和企业出口出现下滑。工业投入决定发展后劲，决定指标的增幅，决定九江今后的发展。为此我们把这次会议的主题定为：
抓工业项目，扩工业固投，促经济增长，再鼓干劲、再添措施，确保完成全年目标任务。二是项目引进难、落户慢、推进不快等问题仍然存在。而解决项目引进难、引进不平衡的问题关键是要优化软硬环境；要缓解项目落户慢、推进不快的问题，重点是要采用好办法、实举措，切实解决项目运行中的问题。三是各级领导靠前指挥、及时破解难题的能力要进一步加强。
第三个问题：当前最重要、最紧迫的任务是抓工业项目、扩工业固投、促经济增长
最近几年，九江经济之所以能连续保持高速增长，城市建设和各项事业快速发展，完全得益于工业的有力支撑。我们可以回顾一下，2008年工业主营业务收入只有800亿，去年突破3000亿，四年净增2200亿；2008年规模以上工业户数只有641户，去年已经达到846户。2008年工业主营业务收入只有赣州的97%，去年已超过赣州，赣州现在只有我们的90%左右；2008年工业主营业务收入只有南昌的44%，去年已经达到南昌的70%，全市上下做强工业的思想高度统一，形成共识。
九江有老工业基地的优势，有沿江的优势，有昌九工业走廊的优势，九江没有理由不打好工业这张牌。6月26日，鹿省长在全省加速推进新型工业化工作会议上强调：“要坚定不移实施工业强省战略，加速推进新型工业化，做大工业总量，优化工业结构，提升工业水平，为促进全省经济持续健康较快发展提供强力支撑。”尚勇副书记在全省推进战略性新兴产业动员会上指出：“要把发展战略性新兴产业作为打造我省新增长极，实现后发赶超的关键举措来抓。”特别是近段时间，强卫书记主持召开了鄱阳湖生态经济区建设、打造长江中游城市群等系列座谈会，省里对九江的定位将提升到前所未有的高度。
当前，省委、省政府确立的工业强省的战略已经明晰，这是根据我省的省情作出的正确决策，为我们坚定不移推进工业化指明了方向、增添了信心。我们务必抓住这一难得机遇，把优质资源用足，把政策支持用足，把力量精力用足，以沿江、沿路、沿湖的大开发，促进工业的大增长、经济大提速。
但也必须看到，区域竞争日趋激烈、发展不进则退、慢进也是退。我们要增强赶超的使命感、责任感、紧迫感，千方百计顶住经济下行的压力，克服经济运行中的各种困难，解决项目推进过程中的各种问题，掀起大上项目、大引项目、大建项目的高潮。
1、要坚定信心，咬定目标，迎难而上。今年工业固投突破1000亿的目标不能动摇，实现工业主营业务收入4000亿的目标不能动摇，十二五末达到6000亿的目标不能动摇。
2、要认真排查梳理项目建设中的问题。①分析项目不能落户的原因，凡是因市里或县里的原因导致项目开不了工的，由市工信委督促到位、限期开工。②梳理出来的问题，市、县都无法解决的，将问题进行汇总，向省政府报告，争取支持。③对有些项目已经安排了建设用地迟迟没有开工的，如通过督促仍无法开工，收回土地、重新安排。
3、要在招商引资上下功夫。一是要突出产业招商，延长产业链。二是有部分园区都建了不少标准厂房，目前又没有企业进来，要盘活存量招商。
4、要解决工业运行中的关键环节。一是融资。对一些成长性好、市场有潜力的企业，银行在保证资金安全的前提下，要“雪中送炭”，给予支持。二是保障企业用电。三是用地。各县（市、区）要认真对待、认真梳理用地情况，认真整改，千方百计提高用地率。
5、对企业的帮扶要有实实在在的成效。开展“百个部门帮扶百个企业”活动，选派100个市直部门一对一帮扶100个中小企业，人员到位后，帮扶单位的主要领导每月都要到企业去，抽调干部要经常到企业去，帮助企业解决发展环境的问题，帮助解决企业在用工、用地、用电上遇到的难题。
第四个问题：要统筹推进各项工作
1、要加大城市建设力度。城市建设目前重点抓好三个方面：一是要抓好新城建设。对已经开工的项目，要加快推进，定好时限，倒排工期，“战线”不能拉得太长。二是要充分利用好空间、利用好闹区、利用好进深，抓好旧城改造。我们已经确定在浔阳区用2年时间，搞10大片旧房改造，拆除旧房100万平米，改善1万户以上居民的居住条件。各片区挂点领导、市直相关部门、浔阳区要各负其责、攻坚克难，切实做到宣传到人、安置到户、拆迁到位。三是要抓好镇村联动。省委省政府对镇村联动建设、推进城乡发展一体化高度重视，市里已经召开了专题会议进行了部署，各地要因地制宜抓好落实。
2、要抓好“三农”工作。现在是抓好秋粮、棉花生产的关键季节，要加强水、肥、虫的管理，确保今年农业丰产丰收。要高度关注强降雨、台风带来的山洪暴发、泥石流、山体滑坡等灾害，做好灾害的防治预案，切实防止群死群伤事故发生。前两天，强卫书记对我市大学生参与农民专业合作社的做法给予了充分肯定，作出批示：这个作法好，新型农民办现代农业才大有希望。大学生组织专业合作社，是发展现代农业的积极探索，工业化、城镇化的快速推进，为农业的规模化、产业化、标准化、机械化创造了条件，随着越来越多的大学生成为新型农民，为现代农业的发展注入了活力。
3、要协调推进现代服务业发展。在抓好旅游市场开拓和商贸物流的同时，加快推进东林大佛、中信西海项目、滨江生态园项目和九江综合大市场、京九批发市场、宏达五金商贸城、喜徕乐商贸城等项目建设。
4、要抓好民生工程。推进民生工程要着力住房和就业工程，重点解决老百姓医疗、就业、保障等问题，当前要重点抓好公租房建设和菜篮子工程，政府年初确定的惠民实事，现在进展情况如何，要做到心中有数，有关部门要进行梳理，按照时间节点逐项落实。
5、要维护社会稳定。维护安全稳定，必须警钟长鸣、常抓不懈，要切实抓好生产安全、交通安全、食品药品安全、防火安全等各项工作，加强矛盾纠纷排查和信访工作，妥善推进征地拆迁工作。
6、克服等待观望、被动应付的心理。各县（市、区）的领导要继续保持好的势头，一抓到底，发挥领导才能，抓出工作实效，体现务实为民、公正清廉的作风。市级分管领导要抓好自己“口子”上的事情，调度好线上的项目，指导好各县（市、区）的工作。各级领导干部要切实转变作风，靠前指挥，以担当的姿态，及时发现研究解决改革发展稳定中的各种情况和问题，开展调查研究，广泛征求意见，努力为民多办实事、多办好事。
当前我们面临的机遇很好、发展的形势很好、团结干事的氛围很好，我们要倍加珍惜来之不易的好势头、好局面、好氛围，营造风清气正的发展环境。正如强卫书记所说的：“要像爱护江西山清水秀的自然生态一样，建设好、维护好江西风清气正的政治生态。”今年中央部署并开展了党的群众路线教育实践活动，活动分两期展开，今年下半年是中央和各省直机关，明年上半年是市、县一级。这项活动，我理解最根本的就是要解决党的作风问题，也就是反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。当前，大家要先学好文件，先做好实事，有则改之、无则加勉，先改掉“四风”方面存在的问题。要持之以恒地落实“八项规定”，整顿和纠正各类不良风气。要深入开展党风廉政建设，用制度规范权力运行。要加大对领导干部的警示教育，早提醒、早打招呼，使每一位干部都从查处的案件中吸取深刻的教训，真正做到惩前毖后、治病救人。
同志们，爬坡过坎需要一种韧劲，进位赶超需要一种拼劲。我们一定要坚定信心，攻坚克难，全力做好下半年的工作，努力取得抓工业、上项目、扩固投的更大成效，为打造长江中游特大城市积蓄能量、夯实基础。

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