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标题: 九江倾力打造“民生城管” [打印本页]

作者: 优利卡 时间: 2013-9-5 16:11:46 标题: 九江倾力打造“民生城管”

九江倾力打造“民生城管”

2012-3-11 8:10:00 来源：江西日报

赣北明珠美丽的九江

中队晨会，队列训练

鲜菜早市

现场宣传

女子中队帅气亮相

工地出入口地面硬化，建冲洗平台

市民送锦旗

深入社区

清扫机械化

清理违章广告
　　如果把整座城市比作乐章，那么，城市管理就是其中的动听悦耳的美丽“音符”。
　　居于古城九江，是幸福的。这里有悠久的历史文化，有宜居的生态环境，有完善的生活设施，更有温暖人心的城市管理。
　　近三年来，九江市委、市政府把加强城市管理作为推进“强工兴城”战略的重要部分，不断创新城市管理模式，以民生为导向，倾力打造“民生城管”，谱写城市管理新篇章。
　　宽严相济，以人为本，城市管理立足民生
　　城市建设与管理必须关注民生，立足民生，服务民生，使城市成为幸福民生的载体。为此，九江市立足民生，不断提升人居环境质量，推进公共设施建设，使城市管理工作重点由整治脏乱差向营造优美环境、提高环境质量转变，不断提升城市公共服务水平。
　　九江市委、市政府对城市管理高度重视。2011年上半年，九江市开展了城市管理专项行动，明确提出了“让生活更美好、让社会更和谐”的总目标，确定了“市容环境整治、市场综合整治、建筑工地整治、市政园林设施整治、交通秩序整治、户外广告整治”等六大整治任务，通过开展专项整治，使城区的“地面更净、路面更畅、立面更美”，省政协副主席、市委书记钟利贵对城市管理专项行动亲自作出批示，提出了“措施要硬，操作要便，要求要严；上下联动，各方参与，齐抓共管；健全制度，一以贯之”的要求。2011年下半年，九江市以“六城同创”为契机，从市直单位抽调50名机关干部再度拉开了城市管理的序幕，成立专门领导小组，全力以赴做好“环境卫生、‘两声三乱’、园林绿化、农贸市场、各类工地、‘门前三包’‘院内达标’、交通秩序、六小行业、两湖休闲区域和严管重罚不文明行为”等十个方面的专项整治，努力解决城市管理中的难点热点问题，深化城市管理，优化城市环境，增强市民素质。
　　在管理中，宽严相济，对建筑工地存在的扬尘污染、施工噪声污染、运输车辆带泥上路和遗撒沙石、渣土以及违章施工、野蛮施工行为，严管重罚，做到发现一起、处罚一起，毫不手软。同时，对下岗职工等困难群众流动摊贩进行温馨教育规劝、规范和引导，坚持人性化执法，对首次轻微违章行为，做到只教育规劝、不强制整改。
　　疏堵结合，注重服务，城市管理便民利民
　　解决流动商贩占道经营问题一直是城市管理工作中的一大难题。九江市以人为本，变“堵”为“疏”，在城区设立21个蔬菜“限时早市”点，每天早晨五点半至七点半允许菜农在规定的地点销售自己种植的新鲜蔬菜，既增加了农民收入，又方便了市民生活。同时，按季节不同，先后设置了春联、清明花、时令瓜果、夜市等临时特色市场，满足市民需求，既化解了矛盾又维护了市容秩序。如，对新疆来浔销售哈密瓜的商贩，明确规定要在指定地点、指定时间，按统一规范定点、定时销售，有效化解了可能引发民族纠纷的矛盾；对当地瓜农进城卖瓜，也实行人性化规范管理，很好地维护了市容秩序，市民纷纷叫好。同时对市区重要路口、地段以及景观地带的小摊小贩进行严格管理。
　　城市管理就是管大城盯小事。而城市很多小事和百姓的利益息息相关。九江市坚持“善小为民生”的服务理念，把职能延伸到基层，把城管队员下派到各个街区，问需、问计于民，把城市的琐碎事、百姓的烦心事，当成城管的民生大事来抓，百姓提出的问题进行一一整改，真正做到服务为民。
　　2011年，九江市“城管8556101服务热线”，共接听解答电话咨询与投诉共4077人次，其中投诉2270件、咨询1807件，及时办理市政府“民声直通车”市民诉求279件，以及其他渠道的民生诉求200余件。如，今年1月5日，有群众反映城区四码头文化商业大厦楼下总有一堆建筑垃圾，无人清理。接到民声诉求信息后，九江市执法局立即通知执法督察大队实地核实情况。在情况查明后，当即通知负责城区专门负责城区主次干道的无主建筑垃圾清运的公司限期清理。第二天，该处的建筑垃圾即清理完毕。人大代表叶树红提出“关于对浔阳路人行道上广告牌加强管理”的建议时，九江市立即展开摸底调查，并对此进行规范整治。人大代表殷振珂建议“自产自销蔬菜进社区流通”，经过调研之后，九江市决定本着“方便市民、惠及菜农、不影响市容”的原则，适当地增加鲜菜早市，方便更多的居民。
　　处理上述这样的城市琐碎事、居民烦心事，一年当中不计其数，对城管工作人员来说，甚至形成了工作常态。
　　今年，九江市继续增强为城市服务、为社会服务、为市民服务的责任感和紧迫感，把城市管理过程变成为民办实事、解难题的过程，使城市管理更好地融入城市建设、融入社会发展、融入市民生活。认真对待人民群众对城市管理工作的需求与期盼，组织力量，切实把民声通道、民声直通车、领导督办件及网上投诉、群众来信来访所反映的问题解决好。
　　精细管理，创新机制，城市管理温馨扑面
　　清晨，早起的人们行走在甘棠湖畔的林荫小道，傍晚，公园、湖边、长江之滨，到处是散步的老人及玩耍的孩童；夜幕下，城市处处灯火闪亮，五彩斑斓。草坪、游船、微风……人们惬意地穿梭在大街小巷，感受着这座城市一天天的变化，城市更绿了，环境更美了。
　　这一切得益于九江市对城市的精细管理。
　　为创新机制，去年3月始，九江市实行路段责任管理制，每名城市管理执法队员如同领养孩子般，领取一段责任路段，负责到底。如此精细的管理，有力促进了市容管理，城区主要干道店门经营基本规范一新。为解决零星建筑垃圾偷倒乱倒问题，九江市建立零星建筑垃圾清运机制，有针对性地予以引导，把现有从事拖运零星建筑垃圾的散户组织起来，成立了两家零星建筑垃圾清运公司，负责对城区零星建筑垃圾清理进行有偿服务，并免费清理城区无主的零星建筑垃圾。把城市“牛皮癣”的难题交给市场，建立了清除垃圾广告工作机制。由政府出资，公开招聘，引进一家专业清洁公司负责清理城区内乱张贴、乱刻画、乱涂写的垃圾广告。九江市还对商业集中区，每天早、中、晚3次摇铃收集生活垃圾，集中的夜宵点也安排了保洁员。同时商业集中区还放有大的垃圾桶，定时清运，垃圾不落地。为减轻环卫工人的劳动强度，九江市去年投资700万元购买了扫路车、洗扫车和高压清洗车，城区28条主要道路每天机械清洗1次，人行道每周机械清洗1次。同时提高了城区2000多名环卫工人的待遇，工资由过去的700元至800元提高到1000元，政府还为他们购买“三金”，让他们老有所养，大大提高了环卫工人的积极性。建立了协调联动机制，大力整治城区“两声三乱”（爆竹声、麻将声，乱停、乱放、乱摆）和烧纸钱的行为，美化了城区环境。
　　除了市容市貌焕然一新，更让九江市民眼前一亮的是，九江所有建筑工地日渐规范，他们提出了建筑工地规范管理的“六条”标准，即：标准化围挡作业、硬化出入口道路、建立冲洗平台、落实保洁制度、实行密闭式运输、按指定路线行驶等，并把这六条标准作为工地开工的前置条件，运输建筑余土的车辆冲洗干净后才能上路，以往带泥上路，一路洒落渣土以致尘土飞扬的场景难能一见。87个在建工程项目，每一建筑工地出入口都进行了硬化、设置了冲洗平台。
　　全民动员，提升理念，城市管理人人参与
　　只有让百姓参与到城管工作中，才能了解管理城市的辛苦，城管工作才能得到百姓的认可，百姓才能自觉地维护城市形象。
　　为此，九江市不断地开展旨在提高市民群众市容环境文明素养的城市管理法律法规宣传教育，充分尊重市民群众城市管理的知情权。
　　人民城市人民管，管好城市为人民。为了让市民积极参与到城管工作中来，去年11月，九江市执法局与九江市文明办、团市委、九江日报社等单位共同发起招募“城管志愿者”活动，出台了《九江市城市管理志愿者工作实施方案》，并向社会长期招募城管志愿者，准备在全市建立一批城管志愿者队伍，通过组织城市管理志愿者开展城市管理活动，充分发挥其扩散、延伸、辐射的社会作用，不断增强全市人民的城市意识、文明意识和责任意识，规范市民行为，争当文明市民。这一活动在市民当中反响强烈，参与的市民纷纷表示“其实都是为了一个目标，那就是让我们的城市更美好，提高九江市民生活幸福指数。”
　　为进一步营造“人民城市人民管”的良好氛围，让市民充分及时了解城管工作，九江市采取多种形式，广泛开展了宣传。在城市的主要进出口、市民密集处发布城市管理工作的大型公益广告，在市内公交车上发布城市管理流动宣传广告。此外，充分利用市属和驻市媒体开展宣传，基本做到了报纸上每天有报道、电视每天有节目，并组织召开了城市管理专项行动新闻发布会。采取了一系列措施，动员和鼓励市民积极参与到城市管理工作中来，去年12月31日下午，市四套班子领导及市直、驻市单位和三区上万名机关干部在全市开展了环境卫生大扫除活动，推动了路段管理责任制，使城市管理常态化、精细化；“七一”前夕，九江市执法局还与市直机关工委一道，组织开展了“万名党员进社区、干干净净迎大庆”的活动，110个市直及驻市单位的党员干部深入到对口社区打扫卫生、清理垃圾死角，与社区群众一起共同参与城市管理；9月开学之初，与市教育局一道在全市中小学校组织开展了“小手拉大手、共创文明城”主题班会活动，发放《“小手拉大手、共创文明城”倡议书》3万余份，并在47所中小学校进行了示范宣讲，有效强化了学生的环境意识、文明意识、公德意识和责任意识。九江正逐步形成了市民积极参与，“市、区、街、居”共同参与的城市管理格局。
　　如今的九江古城，城市面貌进一步改观，城市环境进一步改善，城市形象进一步提升，城市管理先后荣获“中国最佳管理城市”、“城市管理人民满意城市”等荣誉。一个“形象良好、功能完善、环境优美、宜居宜业”的江南名城正向我们走来。

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城市管理的力度还需加大，管理水平还有很大上升空间！！！

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