话费該不该“按分钟计算”？

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    文章简介：打多长时间的电话就收多长时间的近日，黑龙江省哈尔滨工商局启动“为什么收消费者的费用按分钟计哈尔滨市工商行政管理局消保处处除了通话计费问题，“固定电话和“最后要把这种横行了多少年的不随后，国家工信部下属的《人民邮该报认为，《中华人民共和国电信同时，也有电信业内人士表示，要针对电信业的回应，王绪坤在接受王绪坤在接受采访时称：“目前，“工商的执法权限确实很大，包括1月30日，哈尔滨市工商局召开对电信行业收费规则的诟病由来已



打多长时间的电话就收多长时间的钱？为啥几秒钟也按一分钟来收费？

近日，黑龙江省哈尔滨工商局啟动“叫停电信收费不合法规则”行动，维护电信服务中侵害消费者合法权益的三大问题。该行动负责人称要取消横行多年的不法行业规则，还百姓公道。随后，国家工信部下属的《人民邮电報》针锋相对，撰文指哈尔滨市工商局越权执法，又引发了新一輪争议。

“为什么收消费者的费用按分钟计算，应该按秒计算……”近日，哈尔滨市民庞肇坤面对媒體算了一笔账：如果哈尔滨市以一千万人来计算，一个人一个月哪怕多交几元钱，累计下来总额都很惊人。

哈尔滨市工商局：

电信話费应“按秒计算”

哈尔滨市工商行政管理局消保处处长王绪坤表示：“按照《消费者权益保护法》的规定，消费者在交易过程中享有公平交易的权利、计量准确的权利，这种计量明显违反了法律的规定。同时，这种计量方式也违反了《民法通则》、《消费者权益保护法》和《电信条例》的规定。”

除了通话计费问题，“固定电话和手机吃费”、“固定电话收取基础费”等现象也被哈尔滨工商局列为侵害消费者合法权益的问题。哈尔滨市工商局称，将从本月起，监督电信企业修改电话计費標准，不到一分钟就要按秒钟收费。

“最后要把這种横行了多少年的不合法原则彻底颠倒过来，还老百姓一个公道，在电信行业中明明白白地消费。” 王绪坤说。

《人民邮电报》：

赞賞勇气但越权执法

随后，国家工信部下属的《人民邮电报》发文指工商部门越权执法：“我们对哈尔滨工商部门维护消费者权益的勇气和精神表示赞赏，但对其无视电信行业特性和法律政策环境，越权执法的行为表示惋惜。”

該报认为，《中华人民共和国电信条例》规定，电信业的监督管理职责属于国务院信息产业主管部门，在各省区市由其派出机构——各地通信管理局进行监督。即使有用户对电信资费表示不满或投诉，按照现行法律和管理体系，哈尔滨工商局也无權“叫停”电信收费。

同时，也有电信业内人士表示，要求电信以秒计费是舍本求末，就如出租车计费不能精确到米一样。电信资费的未来是包月计算，计费单元并非越细越合理。

现狀：

维权行动暂未开始

针对电信业的回应，王绪坤在接受媒体采訪时表示，關键的问题不在于以分钟计费，而在于这个计费规则施行的结果不能损害消费者的合法权益，能否体现自愿、平等、公平、诚实信用的原则。维权活动的目的就是推动法律法规改变，推动制定出新的計费办法。“我们盯死的是不管计费原则和标准如何，决不允许继续损害消费者合法权益。”

王绪坤在接受采访时称：“目前，哈尔滨工商局从未因此检查过电信经营者。一直高调參与并跟进的地方所有媒体突然集体失语，使原计划深入进行的万人晒话费、公开征集侵权证据等一系列活动举步维艰。”

“工商的执法权限确实很大，包括对侵犯消费者权益的行为进行查处。不过电信行业比较特殊，涉及到行业监管體制，涉及到与行业主管部门的分工配合问题。现行电信计费方式有不合理之处，但也有行业监管政策依据，除非先认定这些政策违法或不合理。”针对这一争议，中国互联網协会信用評价中心赵占领在微博中如此评价。

新闻背景：

1月30日，哈尔滨市工商局召开惠民维权行动发布会，宣布将实施五大维权行动，涉及电信服务中侵害消费者合法权益、哈尔滨机场高速收费问题、房产销售中霸王合同问题、投资理财中的陷阱问题、物流配货中的安全消费问题等5大问題。其对電信收费的公开质疑受到全国关注。

新闻链接：

对电信行业收费规则的诟病由来已久。2010年10月，北京市消费者协会就曾向国家发改委等部门提交《关于逐步降低固定电话基本月租费的建議》，建议降低固定电话基本月租费。