党中央、国务院关心支持赣南等原中央苏区振兴发展纪实

无聊人

　　2012年6月29日，当《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》正式出台的消息传来，江西人民欢欣鼓舞、赣南群众感怀在心——党中央、国务院始终在关注着赣南等原中央苏区的发展，始终把赣南等原中央苏区人民群众的冷暖放在心上。
　　当年血与火的战场，如今满目苍翠、生机勃勃，已非昔日模样。可赣南人民与党的深厚情谊与信任，却始终不变、越加深厚。“拥护共产党”、“永远跟党走！”昔日中央苏区人民群众立下的铮铮誓言，今天依然在赣南大地回荡。这是一个无比坚定的信念！无论距离有多远，无论时间有多长，这个信念都深深扎根在淳朴的赣南乡亲们心上。
　　俯瞰赣南，群山逶迤、碧水环绕，恰似党和人民心相连、情相依。而一幅更美、更动人的图画，正在赣鄱大地徐徐展开——在党中央、国务院的关心支持下，发扬革命传统，争取更大光荣的赣南人民，一定能在省委、省政府的带领下，与全省干部群众一起创造出更伟大的发展业绩，描绘出更加美好的锦绣长卷。
　　殷切的关怀不竭的动力
　　这份深情，从当年中央苏区红军踏上万里长征第一步起，就如同一颗种子，深深地种在了老百姓的心上。
　　这份深情，跨越70多个年头的时空——从赣南到陕北，从陕北到西柏坡，再从西柏坡到北京，风雨不改、历久弥新。
　　一个个珍贵的历史片段永远镌刻在赣南人民的心坎上——
　　1951年8月，中央人民政府南方老革命根据地访问总团暨中央分团所属第一、四、五分队及文工队300余人，在赣州进行了为期20多天的访问活动。临别时，总团长、内务部部长谢觉哉向赣南人民赠送了毛泽东主席的亲笔题词：“发扬革命传统，争取更大光荣。”
　　1972年12月，受“文革”影响下放江西新建县劳动的邓小平同志得知即将回北京工作时，向中央申请“要到曾经工作过的赣南去走一走、看一看”。在赣南考察期间，邓小平同志高兴地说：“应该说，现在比过去好了很多，解放后大家做了很多工作，取得了很大成就。”
　　1996年9月，江泽民同志深入赣南考察。考察结束时，江泽民在赣南宾馆向江西省和赣州地区的领导干部作了重要讲话，他强调：“在革命战争年代，老区人民跟着党、艰苦卓绝，前赴后继，为了中国革命的胜利，付出了巨大的牺牲，作出了重大贡献，形成了光荣传统。我们任何时候都不能忘了老区人民。我们要把老区的精神和传统世世代代传下去，永远发扬光大。”
　　胡锦涛同志十分关心赣南人民的生产生活。2003年8月，胡锦涛在深入赣南考察工作时，“老区如何实现全面建设小康社会的宏伟目标”、“老区人民如何更好地致富”，是他最关心的问题。他殷殷叮嘱当地干部：“一定要坚持立党为公、执政为民，坚持从实际出发，发扬党的优良革命传统，真心爱民，一心为民，诚心富民，走出一条能够加快农村发展、实现农民致富的发展道路，让老区经济社会更快更好地发展起来，让老区人民的生活越来越好。”
　　70多年来，周恩来、胡耀邦、李鹏、李瑞环、曾庆红、吴官正等党和国家领导人或是先后来到赣南，或是在各种场合表达出对赣南人民群众的关心与关爱。
　　第十七届中共中央政治局常委会的中央领导同志——胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康，都先后到赣南考察工作或对赣南发展作出重要指示。
　　此外，先后来到赣南指导工作的中央领导同志还有：刘云山、刘延东、李源潮、徐才厚、孟建柱、阿不来提.阿不都热西提、李兆焯、陈宗兴、布赫、张思卿等。
　　来自中南海关切的目光，始终注视着赣南。赣南干部群众的心坎上，始终真切感受着来自党中央、国务院的殷殷关怀和殷切期望。他们将这份沉甸甸的、特殊的关怀，化为支援国家建设的无私与热情，化为发展经济的激情与动力。
　　尽管战争的创伤严重影响着赣南振兴发展的步伐，尽管在国家改革开放的大格局中，赣南经济在政策、区位的双重劣势下渐渐进入追赶者的行列，但赣南人民艰苦奋斗、勇于奉献的作风没有变，埋头苦干、奋发有为的精神没有变。计划经济时期，赣南作为农业大区，在战争创伤远未恢复的情况下，又无私地向国家输送大量农副产品，为国家建设和工业化发展作出了巨大贡献。据测算，通过工农产品价格“剪刀差”，仅粮食、生猪、油料、甘蔗和竹木，赣南广大农民就为城市和工业提供了1785亿元的“积累”。
　　2011年，赣州市生产总值达1335.98亿元，是1949年的602倍、1978年的115倍；财政收入达到1950年的1290倍、1978年的144倍。今天的赣南，工业主导发展的格局初步形成，农业发展进入了欣欣向荣的新阶段，开放型经济蓬勃发展，人民生活水平逐步提高。
　　特殊的困难特殊的支持
　　“让老区经济社会更快更好地发展起来，让老区人民的生活越来越好。”胡锦涛总书记考察赣南工作时的重要指示，温暖着江西人民的心，也进一步增强了赣南人民加快发展的责任感和坚定信心。
　　温家宝总理对赣州的发展十分关心。2008年，江西遭遇百年难遇的雨雪冰冻灾害，使正处于上市高峰的赣州脐橙出现了“销售难”问题。温家宝总理作出专门批示：“尽快恢复供电，迅速解决赣州脐橙销售问题。”
　　历届省委、省政府高度重视赣南等原中央苏区的人民福祉和经济发展。
　　改革开放之初，省委、省政府就提出了“南门北港”的发展思路，并以此为先导，将全省对外开放进程一步步向前推进。赣南群众勇当打造全省发展“南大门”的排头兵，在赣粤闽边界贸易中，通过“大路不通走小路，小路不通走山路，旱路不通走水路，白天不通走夜路”的方式，传统的边界贸易迅速复苏和壮大。
　　1983年，面对全省尤其是赣南生态环境恶化、水土流失严重的现状，省委、省政府又开创性地展开了“山江湖工程”建设。
　　近年来，省委、省政府以建设鄱阳湖生态经济区为龙头,积极探索加快崛起之路，制定了“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的发展思路，构筑了“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展格局，确定了建设富裕和谐秀美江西的奋斗目标。
　　然而，在战争创伤严重、自然资源禀赋差、区位偏僻封闭等综合因素影响下，今天的赣南等原中央苏区，仍面临着经济发展落后、财政收支矛盾突出、交通能源等基础设施建设薄弱、产业发展基础差层次低、各项社会事业发展滞后等突出问题和特殊困难。以赣南等原中央苏区为重点的南部地区呈现出较大发展差距，是全省人均收入水平最低、发展任务最重、贫困程度最深的区域。
　　以赣州市为例，数字显示：2011年，赣州市人均主要经济指标只有全国平均水平的三到四成，人均生产总值只有全省平均水平的61.4%，人均财政收入只有全省平均水平的58.4%。
　　站在全省的角度看——不加快赣南等原中央苏区振兴发展，富裕江西无从谈起。不加快赣南等原中央苏区振兴发展，直接影响江西全面建设小康社会目标的实现。不加快赣南等原中央苏区振兴发展，鄱阳湖流域生态安全和秀美江西建设将无从谈起。
　　赣南等原中央苏区在发展中遇到的特殊困难，得到了中央领导的高度关注。2011年底以来，吴邦国、温家宝、习近平、李克强、周永康等中央领导同志先后就赣南中央苏区发展问题多次作出重要批示，指出：“赣南苏区是中央革命根据地的主体，为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲。由于种种原因，赣南苏区目前经济发展依然滞后，人民生活仍然比较困难。如何进一步帮助和支持赣南苏区发展，使这里与全国同步进入小康社会，使苏区人民过上富裕、幸福的生活，应当高度重视和深入研究；应予特别支持。”这既是对赣南的关心，也是对江西的关爱。
　　国家发改委相关人士介绍：“《意见》制定中，之所以把赣南作为政策支持重点，主要有三个考虑：一是在原中央苏区范围内，赣南的历史地位最重要、作出的贡献最大、付出的牺牲最多。二是目前赣南在原中央苏区范围内，贫困程度最深、发展水平最为落后。三是中央领导的批示非常明确，均要求重点支持赣南原苏区的振兴发展。”
　　“关于原中央苏区的整体发展问题，我们会再会同有关部门和地方抓紧编制赣粤闽原中央苏区振兴发展规划，统筹推进原中央苏区振兴发展。”
　　用赣南老百姓的话说：“《意见》的出台，是中央在支持赣南振兴发展上开出的政策‘小灶’。”
　　感人的深情恒久的守望
　　翻阅历史，“中华苏维埃共和国”与“中华人民共和国”，一脉相承、血脉相连。而今天的赣南，也依然与北京有着割舍不断的情结。多年来，国家部委在政策、项目、资金上给予赣南经济发展巨大的支持，把党中央、国务院对江西尤其是赣南人民的关心、关爱落到实处。
　　自1992年以来，先后有公安部、财政部等51个中央机关和国家部委到瑞金“寻根问祖”、续写“红色家谱”，并在教育、技改、扶贫、信息和计划项目等领域给老区人民以巨大的帮助。
　　以国土资源部为例——
　　25年前，国土资源部（原地矿部）向赣州派出第一届扶贫团。从此，国土资源部满怀着对赣南革命老区人民的深情厚谊，践行着“赣南老区不脱贫，扶贫绝不脱钩”的承诺，先后在赣州地区实施了近千个扶贫项目，直接帮助20.7万贫困群众走上了富裕之路。
　　去年年底，中央领导同志先后对支持赣南苏区发展作出重要批示后，在国家发改委牵头下，各有关部委紧急行动起来。令人瞩目的是，这项工作的开展，各方思路高度一致、行动快速高效——
　　今年1月中旬，国家发改委就《赣南苏区经济社会发展状况调查报道》提出的政策建议征求有关部门意见，并研究制定了《意见》起草推进工作的整体方案；
　　3月31日，国家发改委召开了由中组部、中央党史研究室、全国人大财经委、财政部等42个部门和单位以及江西、福建、广东省有关负责同志参加的工作启动会；
　　4月10日至16日，由42个国家部委、149人组成的国家部委联合调研组就支持赣南等原中央苏区振兴发展问题在我省调研。在国家部委联合调研组组长、国家发改委副主任杜鹰带领下，调研组共分12个小组分别深入我省赣南、吉安、抚州等地的原中央苏区所在地，仔细调研当地经济社会发展和民生情况。
　　5月24日，《意见》（征求意见稿）正式送中央和国务院有关部门、江西省人民政府和福建、广东两省发改委征求意见。
　　6月29日，经国务院批复，《意见》正式出台。
　　作为一项区域性的国家战略，从工作初步启动，到6月29日国务院正式批复并出台《意见》，前后竟不到半年时间——这需要怎样诚挚的情感，才能催生出如此快捷的效率？
　　国家发改委副主任杜鹰的话，说出了调研组同志们的共同愿望：“《意见》的制定，就是要在尽可能短的时间内，使赣南苏区的面貌发生比较大的变化，帮助赣南与全国同步实现全面建设小康社会目标。”
　　联合调研工作中，这些来自北京的同志进一步加深了对苏区的了解，进一步升华了对苏区人民的感情。一路上，国家部委联合调研组受到地方群众的热烈欢迎。调研组每到一处，淳朴的当地群众都向当年迎接红军一样，从家里端出茶水、米酒、红薯干和鸡蛋，热情地接待自己的亲人，向他们热切地表达着加快发展、脱贫致富的强烈愿望。调研组成员、中国人民银行研究局副巡视员王宇说，在赣南调研的这些日子里，一个最突出的感受就是，这里的老百姓虽然很穷很苦，但他们的精神面貌很好，对党的感情依然像当年那样真挚。
　　而赣南的广大群众，也在《意见》的迅速出台中，再度感受到党中央、国务院对苏区持续70多个年头的牵挂与关爱。上犹县红军遗孀田六凤的话，也代表了赣南人民的心声：“国家部委联合调研组4月初来上犹调研，才过了两个多月，就出台了《若干意见》。党中央没有忘记我们。我相信，赣南人民的明天一定会越来越好！”
　　这是一份恒久而坚定的守望。这份守望，不仅是因为相同的、坚定的信念，更有着鱼水一般的深情。

来源：大江网