全县农村工作会召开

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3月9日，全县农村工作会在县委小礼堂胜利召开。县委书记孙金淼亲临会议并颁奖，县政府县长宁小球出席会议并作重要讲话，县委常委、统战部长朱松贵作农村工作报告，政府副县长欧阳和平主持会议，县人大副主任方石忠、县政协副主席欧阳爱国、石腊庆出席会议，县政府副县级领导马亮宣读表彰决定。参加会议还有：各乡（场、区）镇主要领导、农业和新农村分管领导，县直有关涉农单位负责人及受表彰先进单位和个人代表，共110余人参加会议。
宁小球在讲话中，充分肯定了过去一年，全县“三农”取得的成绩。宁小球要求，各地、各部门要统一四点认识，坚定“三农”基础地位不动摇，要始终把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径，巩固和发展农业农村大好形势。一是抓好“三农”工作是实现决战工业目标、加快县域经济发展的基础力。强工兴城是我县的中心工作，但发展工业也离不开农业这个基础，农业在自身发展的同时，通过功能的提升和拓展，直接影响着其他产业的发展。通过加强农产品精深加工，农业就转变到了工业，将农业与生态休闲、观光旅游、餐饮服务相结合，农业就走进了第三产业。二是抓好“三农”工作是实施收入倍增计划、全面建成小康社会的基础线。要实现党的十八大报告提出的“经济倍增”、“收入倍增”和全面建成小康社会的宏伟目标，实现农民收入“同步”和“倍增”是关键，最艰巨、最繁重的任务在农村，没有农民的小康，就没有全社会的小康，收入倍增计划也会落空。三是抓好“三农”工作是加快城乡建设、打造美丽彭泽的基础点。小城镇和新农村是统筹城乡建设中的主要试点工作，小城镇是连接城市和乡村、工业和农业的枢纽，是实现农民市民化、让农民共享现代化成果的重要空间载体。要把乡镇打造成县域经济发展的主要支撑点，构建布局合理、功能互补、联系紧密的新型城镇村体系。四是抓好“三农”工作是着力改善民生、促进社会和谐稳定的基础面。目前，绝大部分人口在农村，绝大部分民生需求在农村，绝大部分社会矛盾也表现在农村，必须继续落实好各项强农惠农政策，着力解决农田水利、交通、电力、饮水等事关农民切身利益的突出问题，切实改善农村生产生活条件，确保农村社会的和谐稳定。
宁小球在讲话中指出，要做新时期的三农工作要解决好四个方面问题。一是农业的发展出路问题。要转变传统的“小农”意识、传统的耕作方式，以现代农业的理念，以工业化的方式发展农业产业。要发展规模农业，通过加快土地流转，引导土地向种养大户集中，扶持联户经营、专业大户、家庭农场，才能推动农业规模化；通过引导农民洗脚进城，进入工业、旅游、商贸流通等第二三产业。今年各地要把土地流转作为农业的重中之重，争取在千亩以上流转上有更多新的突破。要打造农业特色，在稳定传统大宗农业的基础上，大力发展水产、林果、生猪、东升豚、蔬菜等市场需求大、发展前景好、经济效益高的特色种养业。要搞活市场经营，以“22555”工程建设为抓手，大力引进农业项目，培育壮大农业龙头企业，提高农产品精深加工水平，加快品牌建设，规范发展农民专业合作社，积极推行“农超对接”、“农批对接”、“农校对接”模式，壮大农产品经纪人队伍，完善“龙头企业+合作社+基地+农户”利益联结机制，不断提高农业市场化运作水平。要坚持科技兴农，继续开展好粮棉油高产创建工作，推广农业机耕、机种、机收方式，加快良种培育、高效养殖、疫病防控、防震减灾、农业加工等科技应用，完善农村基层农技推广体系建设。二是农民的持续增收问题。要通过土地流转，达到减少农民而富裕农民的目标，要充分挖掘农业内部增收潜力，不断增加农民务农收入，大幅度增加农民的工资性收入，增加农民的红利、股金、租金等财产性收入。要落实好国家强农惠农政策。要推进扶贫开发，认真实施好10个贫困村扶贫项目，抓好联塘蔬菜、白沙野瓜萎、船形灵芝等产业，帮助贫困村脱贫治富。三是农村的基础建设问题。要加快推进水利设施建设。       要稳妥推进集镇建设，坚持因地制宜，避免贪大求洋，不搞举债建设。要合理实施新农村建设，要与集镇建设相结合，围绕集镇周边、高速沿线合理布局，要与移民搬迁、征迁安置相结合，打造规划整齐、布局合理、硬件完备的移民新村。要巩固提升生态建设，大力实施农村清洁工程，开展好集镇周边、通道两边、村庄里边、景区旁边卫生整治，建立常态化垃圾清运和卫生清洁机制。实施好“森林城乡、绿色通道”工程建设，开展封山育林工作，巩固提升通道绿化，抓好山南绿化、园区绿化、集镇绿化、村庄绿化，实施双峰尖森林公园建设。四是乡镇的工作抓手问题。农业农村工作，关键在乡镇，乡镇工作关键在突出重点、兼顾一般。要抓好项目工作，把各项工作项目化，谋划一批、争取一批、实施一批招商引资、产业发展、基础建设、镇村建设、民生建设等具体项目。要抓好财税工作，首先是明确任务，要做到均衡入库、按月考核，严格税收征管，加强资金调度。要抓好增减挂和土地开发复垦工作，抓好农村两违治理工作，要严格控制农民侵占耕地建房，原则上只允许一户一宅，既使是分户出来的也要购买现有的存量宅基地。要抓好计划生育工作，继续深入开展计划生育服务活动，全面清理违反政策生育的人和事，加大“两非”案件线索的排查力度，做好信息核查、资料核对等经常性工作。
宁小球在讲话中强调，今年的农业和农村经济发展的任务繁重，各地、各部门一定要创新理念、转变观念，做到认识到位、组织到位、措施到位，为农业和农村经济发展提供强力保障。一要加强组织领导。认真落实党政“一把手”亲自抓“三农”、分管领导直接抓“三农”、有关部门具体抓“三农”的要求，真正做到工作部署上重点研究，政策资金上重点倾斜，干部配备上重点加强。各乡镇、各部门要按照目标任务，层层落实责任，强化激励约束，不折不扣地加以推动和落实。二要加强工作创新。着力提高运用政策、运筹谋划、运作项目的能力。三要加强作风建设。四要加强考评考核。实行平时督查与年终考核相结合、考核结果与单位年底评先评优相挂钩的方式，确保农业农村各项工作取得实效。从今年开始，县里将把农村土地流转工作纳入对乡镇考核评价体系，农口相关部门要制定操作性强的考核方案，确保全县农村土地流转工作取得较大突破。
朱松贵在工作报告中，全面回顾了去年的农业农村工作，总结了“三农”工作取得的成绩，并对今年农业农村工作进行了部署安排。今年要突出抓好“四个重点”：一是以促进农民增收为出发点，加快农业产业化发展。要加强农业项目、农产品基地建设，加强农业龙头企业和农民合作组织培育工作，加强农产品品牌创建、流通体系建设和农业技术推广。二是以发展农业规模化为突破点，加快现代农业发展进程。要扩大农业产业规模和土地流转规模，继续扩大政策扶持范围。三是以夯实农业基础为着力点，加快提升农业综合生产能力。要加快农田水利设施、林业生态工程、农机化推广和农业综合开发建设，加快气象灾害监测预警体系建设。四是以改善农村民生为落脚点，大力加强农村社会事业建设。要推进强农惠农富农政策有效落实，推进“菜蓝子”工程、新农村建设、农村清洁工程和扶贫开发工作，统筹推进农村社会事业全面发展。同时，就当前急需抓好的新农村建设启动、春耕备耕、“森林城乡、绿色通道”建设和防汛抗灾准备等工作进行安排。