打造核心增长极战略下的南昌城市之变

常欢

    文章简介：期待多年的地铁1号线全线开工，核心增长极的打造，首要是区域内没有大交通便没有“大南昌”。历“大南昌”的形成，新城的建设是针对老城区，2012年南昌完成作为一座面向未来的现代化区域中在把握世界城市发展趋势、梳理自围绕“中国水都”这一目标定位，欲造“水都”，必先治水。多年来为彻底打造“一江清水”、“一湖而针对幸福渠治污这一“老大难”南昌市打造核心增长极，大建设是大建设是现阶段南昌实现城市大跨南昌市重点工程管理办公室副主任在常规的银行贷款之外，南昌更加此外，通过对全市718项国有经用大投入推动大建设，用大建设拉



期待多年的地铁1号线全线开工，酝酿多年的朝阳大桥全面建设，九龙湖片区掀起红谷滩新区二次開发热潮，650万平方米城区改造平稳推进，“十縱十横”骨干快速路网建设拉开序幕……刚刚过去的一年，南昌城迎来近十年间最快的成长期。　　变大了、变美了、变得更时尚了。在过去的一年间，变得好、变得快，是人们对南昌城市建设最直观的感受。而在这背后，是中国新一轮城镇化战略和江西打造核心增长极战略背景下，南昌对自己的一次大突围和大超越，是多年来渴望裂变式成长的南昌城市力量的一次集中“引爆”。
　　大建设拉開“大南昌”新格局
　　核心增长极的打造，首要是区域内资源的集聚，然后是辐射。可以说，只有拉大城市框架，让城市的功能、容量、品位足够吸纳各类资源集聚，才能做大中心城市，从而带动全省。
　　没有大交通便沒有“大南昌”。历史欠账太多，是目前南昌交通拥堵最大的症结所在。为迅速破解这一困局，2012年，南昌全面启动了地铁1号线的建设，正式启動了朝阳大桥的建设和红谷隧道的立项。与此同时，启动了总投资400亿元的“十纵十横”城市骨干快速道路建设。目前，沿江中南大道快速路、九州大街下穿象湖隧道、昌南大道东西延伸等道路建设正快速推進。一个畅通城区、通达周边的快速交通网絡正在形成。
　　“大南昌”的形成，新城的建设是强有力的“引爆点”。在打造核心增长极的一年间，南昌将原属新建县的生米镇纳入九龙湖片区，以九龙湖新城的大建设，撬动了红谷滩新区二次开发的热潮。目前，新城30平方公里的核心起步区内，总投资54亿元的22条骨干道路正加快建设，一个生态型、低碳型、智慧型、文化型的九龙湖新城正在崛起。
　　针对老城区，2012年南昌完成了650万平方米改造任务，并计划从2013年起，在连续五年的时间里，每年完成600万平方米以上房屋征迁任务。同时，按照“错位互补、协同发展”的原则，重点開发、打造青山湖西岸、朝阳新城、象湖東岸等，使老城形成连片、整体开发之势。而对于具有历史风味的传统街区，南昌市也开始全面摸底、调研，酝酿启动历史街区的修复、提升工程。
　　随着一个个大项目相继开工建设，一个“大南昌”正在拔节成长。
　　“中国水都”秀出个性南昌城
　　作为一座面向未来的现代化区域中心城市，南昌要在全国城市竞争中脱颖而出，还必须秀出自己的个性来。
　　在把握世界城市发展趋势、梳理自身资源、比较国内外城市形象之后，南昌人惊喜地发现：在南昌，赣江穿城而过，城內两河八湖点缀，城外世界名湖鄱阳湖相伴，城区水域面积达到28%，湿地面积達到55%，堪称是一座“水淋淋的城市”，全国罕见。经过广泛论证，南昌将“鄱湖明珠.中国水都”确立為自己的城市定位和发展目标。
　　围绕“中國水都”这一目标定位，南昌制定了总体规划及水环境、水景观、水文化3个专项规劃，明确用两至三年时间，打造出一个“见水、临水、亲水”的水景观环境，让“中国水都”的品牌唱响全国。一场围绕水文章的持久战，在南昌打响。
　　欲造“水都”，必先治水。多年來，南昌虽然总体上拥有一流的空气、一流的水质，但亦不乏“烦心之事”——赣江之上，数百条大吨位私人采砂船大肆采砂，让赣江河床千疮百孔；23.4公里长的幸福渠不时被污染，以致周边居民及下游艾溪湖深受其害。
　　为徹底打造“一江清水”、“一湖清水”，2012年末、2013年初，南昌以壮士断臂的决绝勇气，破除一切阻力，启动了采砂船切割工程，斩断了私采砂石的命脉，将赣江采砂限制在科学、规范、可控的范圍之内。
　　而针对幸福渠治污这一“老大难”，今年初，南昌投资100亿元，全面启动了治理工程。通过借鉴韩国“清溪川”发展模式，将整個渠道作为一个系统工程统筹治理，形成了治水、造景、造园同步推进的大格局。同时，还启动了大象湖景区和赣江风光带的建设。将一个水资源大市打造成闻名天下的“中国水都”，南昌人载梦前行，步履铿锵。
　　2500亿元固投资金从何而来？
　　南昌市打造核心增长极，大建设是行动，而大投入则是前提。据统计，2012年，南昌市共实施重大项目26项，固定资产投资总额达到2500亿元。而未来五年，还将以每年20%的增速，加大固投力度。也正因为投資巨大，2012年南昌固投增速位居中部第一。
　　大建设是现阶段南昌实现城市大跨越最有效的途径，但以区区500亿元左右的年财政收入，撬动2500亿元的巨額投资，着实考验着政府的融资能力。
　　南昌市重点工程管理办公室副主任万先逵向记者解释道，大招商是南昌城市建设大投入的“生命线”，也是南昌巨额投资的重要来源。此外，多元化的资金来源，也为南昌大力度的投资提供了有力保障。
　　在常规的银行贷款之外，南昌更加注重从资本市场直接融资，吸纳信托資金、保险资金，或采用BT、BOT、PPP等模式，综合利用社会资金。朝阳大桥、大象湖景区、赣江风光带建设，均采用BT模式引入重量级投资方，解决了资金难题。投资巨大的南昌地铁建设，获得了2.5亿美元世界银行低息贷款，未来还将引入香港地铁公司，合作投资运营3号线。
　　此外，通过对全市718项国有经营性资产进行清理，南昌将260亿元的行政事业单位经营性資产，注入了市属城投公司、市政控股集团、轨道交通集团、水投公司4大投融資平台，使4大平台总资产增至969亿元，借此全年实现融资231亿元，有力地保障了全市重点城建项目的资金需求。
　　用大投入推动大建设，用大建设拉开“大南昌”新格局，用满城水色秀出一座现代化城市的独特个性。在打造核心增长极的征途中，一个足以书写全新历史的“大南昌”正阔步前行。


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