委员建议专题

常欢

    文章简介：教育是民族振兴和社会进步的基石我市现有职业院校25所，全市中在看到我市职业教育取得成绩的同市委、市政府对现代职业教育的发（一）通过一切宣传手段大力宣传（二）探索建立由政府统筹、部门（三）加快职业院校"双师型"教（四）加快推进现代职业教育多元（五）加大财政支持职业教育发展（六）加大对民办职业院校人才资（七）加大对职业院校招生工作的（一）发挥萍乡市职业教育集团的（二）发挥企业和学校的双主体作（三）整合优化现代职业教育资源（四）改革职业院校内部管理体制（五）加强现代职业教育与普通教



教育是民族振兴和社會进步的基石。职业教育承担着培养生产、服务和管理一线高素质劳动者和技能型、应用型人才的使命，社会越进步，越需要加快发展职业教育。现代职业教育在推进经济发展、社会进步、实现社会公平、传承民族文化等方面有着很大的贡献。我市将现代职業教育摆在优先发展的战略地位，结合萍乡实際，推行"订单式培养，菜单式教学"，圍绕产業設专業，办好专业促产业的做法，探索了灵活多样的现代职业教育办学模式。对行业企业办学、集团办学、行业与学校对话协作等灵活多样的现代职业辦學模式进行了探索。确立了覆盖广泛的职业教育学生资助体系，形成了符合我市实際发展现代职业教育的思路和策略。近几年，我市的现代职业教育在服务中求发展，取得了较大的成绩，走在全省前列。
          我市现有职业院校25所，全市中职学校在籍学生共有38568人，毕业生就业率连续四年超过95%。2010年，全市职业學校完成各类中短期职业培训5038人次，完成返乡农民工和农村劳动力转移培训近2万人次，转移农村劳动力14000人。萍乡市工业学校荣获2012年教育部文化建设暨德育创新工作院校案例评选入选单位，是江西省唯一入选的学校。
          在看到我市职业教育取得成绩的同时，也應正视所存在的问題：政府职责履行不到位；政策落实机制不健全；行业企业参与职业教育的积极性没有调动起来；校企合作缺乏长效机制；职业教育自身吸引力仍有待加强等。另外，根據形势的发展变化，职业教育面临诸多挑战，如经济发展方式转變对职业教育提出了新的更高的要求，绿色经济引发的技术变革和职业变革对职业教育的影响等。
          市委、市政府对现代职业教育的发展提出了更高要求。结合萍乡的实际，并通过学习其他地方好的经验和作法，我特提出加快发展我市現代职业教育的对策和建议：
          一、在政府层面：
          （一）通过一切宣传手段大力宣传抓现代职业教育既是当务之急又是长远大计，既是民生又是发展的意识，切实增强加快职业教育发展的紧迫感和责任感。
          （二）探索建立由政府统筹、部门推动、企業主体、学校主办的校企合作新机制。成立由政府有关部门、企业、职业院校、行业协会组织组成的职业教育机构，为校企合作提供组织保障。
          （三）加快职業院校"双师型"教師队伍建设。制定《萍乡市职业教育師资队伍建设意见》，建立职业院校"双师型"教师补充培养培训新机制，支持职业院校在规定编制范围内面向重点专业院校直接聘用急需紧缺专业人才，提高职业院校教师整体素质。开展"双师型"教师认定工作，建立全市职业院校"双师型"教师人才库，探索职业院校之间"双师型"教师互聘互用机制。不断完善职业教育教师专业技术職称评审办法.鼓励和支持企业技术人员兼任职業院校专業课教师。
          （四）加快推进现代职業教育多元投入机制改革。进一步健全政府投入为主、企业、社会、个人参与的多元办学机制。试行民办职业院校由政府接管，探索公办民助、股份制办学等新模式，发展现代职业教育。民办职业院校在建设用地、项目安排以及学生资助、税收、银行贷款等方面与公办学校享受同等政策。學校引进的加工企业收益用于投入职业教育部分免征企业所得税。
          （五）加大财政支持职业教育发展的力度。确保财政性教育經费支出用于现代职业教育的投入明显增加；扩大中等职业教育免学费政策覆盖范畴，逐步实现中等职业教育免学费；教育费附加用于职业教育的比例不低于30%。
          （六）加大对民办职业院校人才资源支持。民办职业院校新引进副高职称以上专业技术人才、新招聘博士和紧缺性专业硕士，成立民办院校教师高级職称评审委员会，由民办职业院校自主评审本校教师职称。
          （七）加大对职业院校招生工作的支持。积极向省教育厅等有关部门爭取，放宽我市各职业院校对外省招生指标的限制，增加省外招生计划指标，让部分办學规模较大、质量较好的学校能够招好生、多招生。高职院校招收高中毕业生就读一年制中职，实行预科生招生制度，根据学生意愿，允许办理转迁户口关系，并在本地报名参加高考，储备生源。加大初三毕业学生分流力度，确保20%左右的初三学生分流到本市中职学校就读。
          二、在校企层面：
          （一）发挥萍乡市职业教育集团的作用，协调不同部门、企业和各级各类职业院校关系，深化校企合作，建立共享机制，实现资源共享，提高办学效率，服务经济社会发展。开展专业建设、师资队伍建设、实训基地建设、实习就业指导等，实现专业与产业对接、教学过程与生产过程对接、专业课程内容与职业标准对接。
          （二）发挥企业和学校的双主体作用。市内规模以上企业要积极参与校企合作，主动与职业院校共建实训基地，接纳职业院校学生和教师分别进行顶岗实习、学徒。
          （三）整合优化现代职业教育资源。引入竞争机制，实行职业院校优胜劣汰。对服务能力强、校企合作成效突出、办学规模大、质量高的职业院校，在项目、资金等方面予以倾斜；对招生困难、规模偏小且办学特色不明显、质量不高的职业院校，予以整合。
          （四）改革职业院校内部管理体制。改变民办职业院校的法人治理结构，实现投资者与管理者分离。聘請专家型人才担任民办职业院校校长，管理学校.实行董事会领导下的校长负责制，确保民办职业教育健康有序发展。职業院校要深化内部分配制度改革，逐步将职工绩效工资与學校发展、所聘岗位及个人贡献挂钩。
          （五）加强现代职业教育与普通教育的渗透融通，构建人才成长"立交桥"，滿足个人多样化发展需求；以课程体系为纽带，以"知识+技能"的考试制度为支撑，实现中职、高职、本科等各层次现代职业教育的内部贯通，提高学生可持续发展能力。借鉴国際国内现代职业教育先进经验，积极引导和推进现代职业教育交流与合作。