“潮涌金砂湾”“湖口速度”

开心青年

    文章简介：夏日的风，挟着骄阳的威力，带着火辣辣的味“江铜集团铅锌冶炼项目一期工程开工！”随时光倒转到三年前。2006年8月18日，烟波浩渺的鄱阳湖从地图上看，形似一个巨大湖口自南唐建县，已历千年，历史上也曾是人这样一个土地面积小，人均耕地少，且水患频改革开放几十年了，周围的一切在改变，在发穷则思变。改变的迹象始于2003年。为了应该说，湖口的区位优势是明显的。湖口位于湖口要建工业园，必须发挥沿江区位优势，依经过几十年的改革开放，对沿海地区来说，建筑巢才能引凤。搞开发区，建工业园，首先就巢筑了，金凤凰会自己飞来吗？当然不会。全但是，这一阶段的工业园区亮点还不多，特色转机出现在2006年。这一年6月，新一届2007年10月30日，《江西省九江沿江“千重要，万重要，加快发展最重要；千条路落户金砂湾工业园的原九江钢厂由福建客商投机遇从来都不缺少，但机遇又是稍纵即逝的，苍天不负苦心人!湖口县2007年取得“全县委书记汪泽宇在中共湖口县第十二次代表大湖口的发展得天时，占地利，更重要的是人和当今世界，和平与发展是两大主题。证明自己工业园区无小事，只要涉及到工业园，涉及到还有那些可敬复可爱的工人们。2008年初类似这样的事迹还有很多很多。一流的速度需古人云：“谋事在人，成事在天。”而今湖口当年深圳因为三天盖一层楼被媒体称为“深圳首先，体现在工业总量规模的迅速扩张上。2其次，体现在财政收入的快速增长上。财政收其三，体现在园区基础设施的建设进度上。在其四，体现在项目建设的强力推进上。龙达粘其五，体现在招商引资的重大突破上。200有这样一个故事在金砂湾工业园广为流传：2请原谅我在这里引用了这么多数字。数字也许“湖口速度”彰显的是“湖口精神”，这就是“湖口速度”的背后，凸显的是湖口人时不我去年12月11日，刚刚到任的九江市委书记客商的回答也许并不全面，但他说到了关键的加快工业发展，促进项目落户，首先必须做好硬环境当然重要，软环境尤为重要。为了创造落户项目在行政审批制度上实行“一站式”服要创优服务环境，就必须强化服务理念，湖口“环境比投资更重要”，已成为湖口县广大干提高区域经济竞争力的核心因素是人，构建一通过几年来的努力，全县各单位的服务意识明与此同时，广大市民的整体素质也有了很大的香港客商叶建平说：“在湖口县投资，我不仅前任市委书记陈安众在督查湖口项目建设时，今年2月23日，湖口被评为全省“投资环境走进金砂湾，每个人都会觉得目不暇接：一排走入厂区，你会看到钟山药业、蓝天玻璃厂正走向江岸，你会看到一座座码头上，热闹非常如火如荼的工业园，正上演着一曲激昂的交响“十里长廊开画卷，三年巨变醉诗家”，这是“湖口虽小，却让人不敢小瞧！”一位外地朋不能不再一次提及长江。2002年双钟圩和水的禀性既张扬又内敛，既热情又冷酷。只有大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。金砂湾工近年来，无论是来湖口旅游或探亲访友的外地湖口老县城位于西部上下石钟山之间一条狭长作为“工业崛起、城乡统筹、城建赶超、民生而这一切，都需要财力来保障。虽然多数城建正是因为湖口近年来强攻工业，狠抓项目，把工业园区2007年上缴税收1.42亿元，据悉，工业园现有企业61家，其中在建或投县长卢光辉在接受记者采访时曾引用唐代魏征众所周知，落户工业园的大都是重化工企业，金砂湾工业园位于长江岸边，为了对“母亲河为避免许多地区曾走过的“先污染、后治理”湖口已一改过去的全民招商为围绕产业规范进比如，龙达公司粘胶短纤项目所需的烧碱由邻目前，工业园区钢铁和化工两大循环经济产业2007年6月，投资300万元的全省首家随着工业园日益做大，园区龙头企业的聚集效今年3月22日，中共中央政治局委员、中央人们不会忘记，上世纪八、九十年代，由于东但是，自去年以来，金融危机的阴云笼罩全球但是，由于长年在外，对农事倒有些隔膜，况2008年11月20日，湖口劳动力市场人据统计，目前园区已安排近2万人就业，其中这奔涌澎湃的大潮，是大开发，大开放的浪潮滔滔长江水，以不可遏阻之势奔向大海。奔向今年是建国六十周年。六十年是一个轮回，是六十年来，特别是近六年来，湖口经济虽然取湖口崛起的希望在金砂湾工业园。如今，工业湖口搞沿江开发，实现富民强县的战略目标是有理由相信，湖口必将迎来新一轮发展高潮，金砂湾工业园于2003年初建立，它位于县工业园交通便捷。金砂湾工业园紧靠长江，拥工业园资源丰富。工业园紧靠长江，有着丰富






      夏日的风，挟着骄阳的威力，带着火辣辣的味道，吹过赣北大地。然而，天气再热，也比不上湖口经济建设的火热。
    “江铜集团铅锌冶炼项目一期工程开工！”随着省委书记苏荣一声令下，湖口县金砂湾工业园顿时一片沸騰。这是公元2009年6月28日。让我们記住这个日子吧，记住这个吉利的日子，这个注定要载入湖口史册的日子。江西省委书记苏荣，省长吳新雄，省委常委、秘書长赵智勇，副省長洪礼和，九江市委书记钟利贵，市长曾庆红，江铜集团公司总经理李贻煌、党委书記李保民，市委常委、湖口县委书记汪泽宇等领导出席了开工仪式，如此高规格的阵容，在湖口的项目建设史上是空前的。项目的开工标志着湖口县推进沿江开发、主攻项目建设取得了又一重大突破。
    时光倒转到三年前。2006年8月18日，一个同样值得载入湖口史册的日子。这一天，萍乡钢铁有限责任公司与原九江钢厂正式签约，组建新的九江钢厂。萍钢投资75个亿对九钢进行技术改造，从而使产能和税利实现了几何级的增长。这是九鋼的一次脱胎換骨，同时也是金砂湾的一次脱胎换骨。正是从那時起，金砂湾工业园才有了质的飞跃；也正是从那时起，湖口吹响了建设“区域经济强县”的号角，创造了蜚声大江南北的“湖口速度”。

第一章  鲲鹏搏浪从兹始

    煙波浩渺的鄱阳湖从地图上看，形似一个巨大的宝葫芦，赣江、修水、鄱江、信江、抚江五条江的来水在这里汇集、蓄积后，向北流经葫芦口，一头扎进长江母亲的怀抱，浩浩荡荡东流入海。在江与湖的交汇处，有一个土地面积仅669平方公里、人口27万的小县——湖口县。
    湖口自南唐建县，已历千年，历史上也曾是人文渊薮，石钟山更是中外驰名。但是近数十年来，湖口一直默默无聞。唯一一次登场亮相，是在1998年，百年不遇的特大洪水，使湖口成为重灾区。“鄱阳湖湖口水位” 是央视屏幕上高频率播报的内容，这样的亮相是何等的苦涩！从1969—1999年三十年来，有记载的大水就达十次，平均三年一次。襟江带湖的湖口县，得水的恩泽何其少，受水的祸害何其多！贫窮，似乎成了她的代名词。那水石相搏的石钟声，犹如一声声沉重的叹息，撞击着湖口人隐隐作痛的心。
    这样一个土地面积小，人均耕地少，且水患频仍的地方，农业却是其传统产业，老百姓过的基本上是土里刨食的日子。虽然依傍着鄱阳湖和长江，但因為种种原因，渔业从未形成产业规模。工业更是基础薄弱，能稍微像点样的企业寥若晨星，大多数经营不善或停产关闭。工业富县，只是湖口人的梦想。因为穷，被人戏称为“糊口县”，所以湖口人出门在外总有种自卑感，总觉得要比人矮三分。
    改革開放几十年了，周围的一切在改变，在发展，湖口虽然也在前行，步子迈得却是这样慢，这样艰难，只能眼睁睁看着别人跑在前头。贫穷落后，成为湖口人心中挥之不去的阴影。
    怎么办？湖口的决策层在思考，湖口的老百姓也在思考。
    穷则思变。改变的迹象始于2003年。为了策应江西在中部地区崛起和市委提出的九江在江西率先崛起这一战略目标，2003年初，湖口县十一次党代会确定了“以大开放为主战略，以工业化为核心，加速农业产业化，推进旅游、物流和城市化发展步伐, 实现湖口快速崛起”的总体思路。进而确定了“以开发沿江经济带為载体，主攻招商引资，把湖口建成集工业、物流、旅游为一体的卫星城”的目标。
    要实现工业化，设开发区，建工业园，招商引资，是必由之路。
    应该说，湖口的区位优势是明显的。湖口位于昌九景“金三角”的中心地带，是环鄱阳湖水运进入长江的必经之地，沿江可上溯武汉、重庆，下达南京、上海，沿鄱陽湖可直通南昌及湖边各县、市，素有“江湖锁钥，水陸通津”之称，拥有自石钟山至流泗沙洲长达22公里的长江岸线，是长江中下游天然的深水良港，水运成本低廉。但是多少年过去，这些有利条件并未得到很好利用。
    湖口要建工业园，必须发挥沿江区位优势，依托长江黄金水道，才有利于打造外向型经济。因此县委、县政府在柘矶一带的沿江地段，规划面积为6.6平方公里的開发区，创建工业园，初名“柘矶工业园”，后改为“金砂湾工业园”。工业园建在沿江滩涂上，滚滚长江东逝水，潮涨潮落，冲积成一片沙滩，长江干堤建成后，一直未開垦。年复一年，沙滩上杂草丛生，無人问津。一年之计在于春。春天是筹谋的季节，是播种希望的季节，是憧憬未来的季节。2003年的春天，沙滩上走来了一群拓荒人，他们是金砂灣第一批建设者。工业园的建立，打破了这里千年的沉寂，是一双双点沙成金的手，才使昔日的荒沙滩变成了如今的金砂湾。

第二章  不待扬鞭自奋蹄

    经过几十年的改革开放，对沿海地区来说，建开发区，并不是什么新鲜事。然而对湖口而言，却是破天荒头一次。万事開头难。东南沿海地区的开发区，都或多或少享受了国家资金的扶持和政策的优惠，而湖口，却只能是白手起家。要实现富民强县的梦想，只有靠自力更生。
    筑巢才能引凤。搞开发区，建工业园，首先就要有基础设施，搞基础设施，首先就要有资金投入。钱从哪里来？天上不會掉馅饼。财政资金捉襟见肘，基本上是“吃饭财政”，是没多大指望的。只有打破常规，通过银行融资、建筑商垫资等方式，多方筹措，才能解决资金瓶颈问题。于是，路一点点延伸了，电线一条条架上了，灯一盏盏亮起来了……工业园终于有了起色。
    巢筑了，金凤凰会自己飞来吗？当然不会。全國大大小小的工业园不计其数，比湖口条件优越的多的是，俗话说“鸟占高枝”，客商当然会选择最有利于自己的地方去投资。只有主动出击，走出去，引进来。于是在工業园建成的头几年，湖口掀起了全民招商的热潮，从干部到群众，从县城到乡镇，招商引资成为这一时期湖口工作的主旋律。应该说，这种举措还是有成效的。经过几年来的努力，钢厂开工了，富达公司落戶了，浔朋化工投产了……
    但是，这一阶段的工业园区亮点还不多，特色还不明显，规模还未形成，区位優势还未真正发挥出来。
    转机出现在2006年。这一年6月，新一届县委、政府领导走马上任。县委政府新任领导审时度势，在吃透县情的基础上，作出了“走工业崛起之路，建设区域经济强县”的决定，把区位优勢转化为競争优势，加大招商引资力度，做大金砂湾工业园。铜九铁路的立项建设和开通，为这一决策提供了强有力的支撑。
    2007年10月30日，《江西省九江沿江总体规划》正式发布，标志着事关九江乃至全省发展大局的九江沿江开发正式进入了实施阶段。作为九江沿江开发六大板块之一的金砂湾板块，举足轻重。为适应新的发展形势，湖口县委、縣政府召集相关部门，多次现场调研，在充分论证的基础上，对园区现有规划和产业布局作出更加明确、科學、合理的调整。一是调整金砂湾工业园的土地规划布局，使工业园的面积由原来的6.6平方公里扩大到13.2平方公里，并把凰村郭家口至流泗沙洲一带命名为银砂湾，作为工业园延伸部分纳入规划；二是调整道路布局，重新规划8条入园通道和1条专用铁路路线，使园区的交通网络更加完善；三是调整沿江码头岸线的功能布局，合理设置钢厂专用码头岸线、沿江工业码头岸线、危险化学品码头岸线和集装箱物流码头岸线，提高岸线使用的科学性；四是调整园区产业布局，沿江而下依次为船舶制造、钢铁冶金、精细化工、物流仓储四大板块。调整后的規划使金砂湾做到分工明确，区位分明，黄金岸线的作用能够得到充分发挥。
    “千重要，万重要，加快发展最重要；千条路，萬条路，没有项目无出路；千道理，万道理，增加财力是硬道理。”这是湖口县委、县政府决策层形成的共识。为此就必须狠抓招商引资，必须千方百计上项目，上大项目。在项目建设上县主要领导亲力亲为，实行“一把手”负责制。市委书记钟利贵说：“不亲自抓项目的领导就是不称职的领导。”湖口县的领导是称职的，主要领导亲自上阵，带头招商。
    落戶金砂湾工业园的原九江钢厂由福建客商投资，产能较低，工艺落后。2006年6月，刚刚到任的县主要领导得到一个重要信息：我省位居全国企业500强和全国民营企业50强的萍钢正在广东寻找合作伙伴，并与广东的阳江和珠海初步商谈了重组方案。县党政主要领导心急如焚，他们迅速出击，两下福建，三进萍钢，內引外联，充當“红娘”，积极為两家牵线搭桥。先是赶到福建长乐与原九钢100多个股东直接對话，煞费苦心说服他们与萍钢合作。接着，又馬不停蹄奔赴萍钢，宣传在湖口的投资优势，劝其放弃與沿海地区的合作，极力促成萍钢整个领导层下访福建长乐。经过几个回合的艰难谈判，终于促成萍钢投资75亿元对九钢实行重组，使该企业迅速做大做强。原來年产钢仅30万吨，重组后短期内即形成年产100万吨的生产能力，预计今年底将达到400万吨。
    机遇从来都不缺少，但机遇又是稍纵即逝的，谁能抓住机遇，抢占先机，谁就能成为强者，就能在竞争中立于不败之地。2007年初，位居世界铜业第三、全国铜业第一的江西铜业集团正在全国选擇基地，建设40万吨的铅锌项目，这一重要信息又被我縣捕捉到了。县党政领导闻风而动，通过各種渠道与江铜接洽，先后几十次到江铜和项目设计单位商谈，按江铜的要求，拿出了多套落户方案供企业选择。在与众多地区的竞争中，湖口最终以真诚和优质的服务赢得了投资方的认可，使该项目顺利落户并正式开工。該项目总投资50亿元，一期投资约30亿元，预计2011年建成投产。项目投产后，每年可实现销售收入100亿元，利润7.4亿元，利税总额约10亿元。
    九钢重组和江铜落户，是湖口招商引资的两个大手筆，是金砂湾工业园画龙点睛之举。
    苍天不負苦心人! 湖口县2007年取得“全省工业园招商引资进资额第一名”的好成绩，并获得省委、省政府授予的“全省六大考评体系工业发展先进县第一名”等荣誉称號。金砂湾工业园2006年被省政府批准为省级开发区，2007年被列为全省“十百千亿工程”重点园区，2007、2008年连续两年被评为全省先进工业园。
    县委书記汪泽宇在中共湖口县第十二次代表大会上总结说：“湖口之所以能取得这样的发展变化，关键在于思路对头、定位准确。关键在于几套班子心齐勁足、气顺人和，形成了团结一致向前看，聚精会神搞建设，一心一意谋发展的強大合力。”

第三章  号令一聲千众喏

    湖口的发展得天时，占地利，更重要的是人和。一流的战略需要一流的首脑，一流的业绩需要一流的团队。领导不可能事事亲躬，必须充分依靠干部，广泛发动群众，要让使本地区崛起成为每一个成员都为之奋斗的目标，使每一个成员都为之付出行动。一切设想都要落实到行动上来，否则，再好的蓝图也不过是一张废纸。
    当今世界，和平与发展是两大主题。证明自己强大的已不再是刀光劍影、船坚炮利，而代之以经济实力的比拼。经济实力能否提升，人是决定性因素。湖口经济的腾飞得益于善于思考、敢于决断、会干大事的领导层，更得益于一支肯干事、能干事、干实事的干部队伍，得益于讲奉献、能吃亏、識大局的广大群众。
    工业园区无小事，只要涉及到工業园，涉及到项目建设，只要一声令下，相关人员立马行动，“逢山开路，遇水架桥”，再大的困难也能克服，再大的问题也能解决。有这样一支充满进取和敬业精神，无坚不摧，所向披靡的干群队伍，是我们事业成功的保证。县发改、财政、水务、交通、工业园服务局、經贸、招商、电力、电信等部门发挥了重要作用，他们通力协作，上下沟通，全力服务于园区。在这里，部门利益被放到一边，心往一处想，劲往一处使，以大局为重，以发展工业为重，以服务园区为重。
    还有那些可敬復可爱的工人们。2008年初，龍达（江西）差别化化学纤维有限公司刚落户湖口时，由于冰雪灾害，设备無法运往工业园区。情急之下，总经理屠建中给有关負责人打电话。接到電话后，负责领导立即调度相关人员，半小时不到就开来了推土机和吊车，连夜鏟雪开路，设备终于顺利运进了園区。为建设园区二期工程，工作人员夜以继日，从未休过一个完整的双休日。为了赶在枯水季节完成九江钢厂码头建设，工人们发扬连續作战的精神，主动放弃春节休假，克服冰冻天气，加班加点，终于在汛期到来前建成了投资3亿元的货物码头。
    類似这样的事迹还有很多很多。一流的速度需要一流的付出，正是凭着这样一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍，各项工作才得以顺利开展，各项工程才得以快速推进，“湖口速度”才得以创造。
    古人云：“谋事在人，成事在天。”而今湖口人用实际行动，雄辩地证明了谋事在人，成事更在人！

第四章  逐日追风奔富强

    当年深圳因为三天盖一层楼被媒体称为“深圳速度”。如今的湖口，也創造了被人称道的“湖口速度”。如果说，“深圳速度”体现在三天一层楼上，那么“湖口速度”则体现在多个方面。
    首先，体现在工业总量规模的迅速擴张上。2007全縣规模以上工业企业实现销售收入36.1亿元，比上年增长135%；其中园区完成銷售收入31.4亿元，占全县87%，比上年增长160%，比2003年增长23倍。2008全县规模以上工业企业实现销售收入62.4亿元，比上年增长72.9%；其中园区完成销售收入60.9亿元，占全县97%，比上年增长94%。
    其次，体现在财政收入的快速增长上。财政收入是一方经济发展的“晴雨表”。湖口財政总收入从2005年的1.34亿元发展到2008年的3.8亿元，年均增长达61%，全省排位由第77位上升到第47位，增幅列全市第一、全省第三。仅2008年一季度，财政收入就超过亿元，相当于2004年全年的财政收入。
    其三，体現在园区基础设施的建设进度上。在工业园二期工程建设中，湖口人用了不到一年的时間就抢通了入园道路，接通了自来水、高压電。特别是2008年下半年，园區工作人员与時间赛跑，分秒必争，抢進度、抓质量，在100天内建成园区三条主干道，速度之块，标准之高，在湖口历史是罕见的。为了让我市第一个500千伏输變电站工程项目顺利落户，湖口县硬是在短短20小时内完成了征地100亩的工作任务，征地涉及的5个村民小组80多户人家，都得到了妥善的安置。
    其四，体现在项目建设的强力推进上。龙达粘胶项目从2007年11月21日获省发改委批准到2008年1月初正式动工，湖口县用不到2个月的时间办完了该项目的立项、环评、安评、选址等相关手续。联达冶金球團厂是钢厂的上游企業，像这么大的工程一般都要花7个月工期，而实际上只用了130天就基本完成了建设并投入生产。
    其五，体现在招商引资的重大突破上。2006年顺利促成萍钢重组九钢，一个项目就引来75亿元的巨额投资。2007年一年就引进亿元以上重大项目5個，其中10亿元以上特大项目3个，签约项目資金110亿元，一年引资额超过改革开放近30年来招商引资的总和。
    有这样一个故事在金砂湾工业园广为流传：2007年7月，在我国民营企业500强之一龙达集团来湖口金砂湾之前，该公司的相关负责人跑了河南、安徽以及江西的多个地方，怀揣着30亿元的项目四处选择比较合适的投资地。当该公司来湖口考察选址的前一天晚上，县委县政府组织相关人员通宵達旦為該公司赶制出彩色项目建议书和多媒体投资环境介绍光盘，并对该投资项目做了详尽的财务分析和效益分析。第二天一早，县主要领导就把这套极具参考價值的资料交给了客商。这一故事口口相传，以致出现了多个版本。这，何尝不是“湖口速度”的又一体现。
    请原谅我在这里引用了这么多数字。数字也许是枯燥的，数字又是最生动的。正是这一组组数字，才透视出为省市领导所称赞、为各大媒体所传颂、为廣大群众所津津乐道的“湖口速度”。正是“湖口速度”，金砂湾工業园才被人比喻为江西省沿江开发战略的“高产试验田”；正是“湖口速度”，才让湖口从农业小县迅速变身为工业强县，这不是变魔术，却又象魔术般神奇。湖口终于在经济建设的大舞台上，来了个精彩的亮相。
    “湖口速度”彰显的是“湖口精神”，這就是不甘落后、志在超越的进取精神，敢闯敢干、永不服输的拼搏精神。
    “湖口速度”的背后，凸显的是湖口人时不我待、只争朝夕的沖天干劲；“湖口速度”的背后，凸显的是湖口人对优化投资环境孜孜不倦的追求。

第五章  创优环境好安商

    去年12月11日，刚刚到任的九江市委书记钟利贵来到湖口金砂灣工业园调研，看到园区内厂房林立，机声隆隆，一派生机勃勃的景象，钟书记十分高兴。他微笑着问客商：“为什么这么多大项目扎堆湖口金砂湾？园区对企业有什么吸引力？”“这里土地价格比沿海便宜很多，劳动力充足，电力供应有保证，对客商很热情，投资环境不错。”客商回答道。
    客商的回答也许并不全面，但他说到了關键的一点——投资环境。投资环境就是竞争力，就是生产力。有一个良好的投资环境，对客商来说，才能招之能来，来则能安。近年来湖口县着力抓好优化投资环境工作，通过大力实施环境品牌战略，做优软环境，做实硬环境；以环境树形象，以环境增实力，以环境促发展。
    加快工业发展，促进项目落户，首先必须做好工业园区的硬环境。良好的硬件设施，是进园企业“安身立命”之本。要做大金砂湾工业園，则必须更加快速地推进基础设施建设，使之适应园区发展壮大的需要。短短数年，共投入近5億元进行基础设施建设，仅2008年一年，就投入1亿多元，新建园内主干道路16公里，架设电力、通信线路各10余公里，铺设给排水管网6公里，新建成一座220千伏九江钢厂专用变电站，投资3000余万元的园区自来水厂已建成供水，投资1100万元的园区排涝泵站也已完工。另外，500千伏输变电工程也有望年底建成。基础设施的快速推进为项目的顺利落户、建成投产奠定了基石。“园区同时具备公路运输、长江航运和铁路运输条件，这种独有的‘三通’在全省县级工业园中都是首屈一指的”，县委常委、副县长兼金砂湾工业园党委书記徐胜不无自豪地说。
    硬环境当然重要，软环境尤为重要。为了创造一流的软环境，县委县政府从优化政策、法制、市场、社会环境入手，出台了一系列“亲商、安商、稳商”新举措。具体做法是实行“四強化、四打造”：即强化制度建设，努力打造高效的政务环境；强化整治手段，努力打造有序的市场环境；强化跟踪服务，努力打造平安的经营环境；强化宣教氛围，努力打造开放的人文环境。
    落户项目在行政審批制度上实行“一站式”服务。县政府专门成立了行政服务中心，所有行政审批事项一律通过县行政服务中心办理，大大提高了办事效率。对重点项目实行“六个一”工作制度，即一个重点項目、一位责任领导、一名项目责任人、一套推进方案、一支专门的督查队伍、一份倒计时进度安排表，权力和责任都落实到专人，避免多头领导和交叉负责，有效加快了项目建设步伐。
要创优服务环境，就必须强化服务理念，湖口用心打造服务型政府、服务型机关，为园区企业提供全程、“保姆式”服务，最大程度地满足企业和客商的需求。对重大项目落户，明确县四大家领导一对一跟踪服务，相关部门协同配合，同时大力推行“劳务、卫生、法律服务”三进园区。为了保证服务措施不流于形式，还开通了举报电话，定期進行检查考评。这种全方位、立体式的服务，被客商们称为“湖口服务”。
    “环境比投资更重要”，已成为湖口县广大干部群众的一句流行语。龙达化纤总经理屠建中的感受最深：“象这种政府的高效服务，这样的項目推进速度，在全国同行业来说都是最快的。”
    提高区域经济竞争力的核心因素是人，构建一个和谐的人文环境至关重要。几年前，针对在干部群众中中突出的精明不开明、议事不干事、護权不放权等现象，为适应市场经济发展，湖口县委及时提出塑造湖口人“团结勤奋、开明大度、埋头苦干”的新时代形象，以此来激励全县干部群众。思发展、谋发展、为发展成为全县干部群众的共识。
    通过几年来的努力，全县各单位的服务意识明显增强，机关效能得到有力提升。全市2007年民主评議政风行风中，湖口县48个被评部门和单位有46个进入全市前三位，其中34个排名全市第一，综合排名全市第一。2008年全县有39个部门单位在省市获得了综合先进，有4个部门获得了国家级单項先进。
    与此同时，广大市民的整体素质也有了很大的提高，凝聚力明显增强，做文明市民、创优发展环境已变成了人民群众的自觉行动。刘先生是一个普通的出租车司機，一次有个外地客商乘他的车去金砂湾联系业务，在与客商的聊天中，他主动介绍起湖口的情况，滔滔不绝，如数家珍。该客商大为惊讶，他淡然一笑：“湖口是个窮县，是工业园的开发改变了落后的面貌。经济发展了，我们老百姓脸上才有光，才能得到更多的实惠。欢迎您来湖口投资！”刘先生用他的行动，生动地诠释了什么叫“人人都是投资环境，个个都是形象大使”。
    香港客商叶建平说：“在湖口县投资，我不仅看到了政府的诚信，而且还看到了干部群众的热情。他們把我的企业当做自己的企业一样，讓我感受到了家的温暖。”
    前任市委书记陈安众在督查湖口项目建设时，强调湖口要坚持优化环境，搞好服务，形成湖口发展的洼地效应。如今，金砂湾工业园不仅成为了资本汇聚的洼地，更成为经济效益产出的高地。
    今年2月23日，湖口被评为全省“投资环境十佳县”。这一“金字招牌”，不是等来的，不是要来的，更不是送来的，而是全县上下脚踏實地干出来的，是对湖口创优投资环境工作的充分肯定。

第六章  九万里风鹏正举

    走进金砂湾，每个人都会觉得目不暇接：一排排楼房拔地而起，宽阔平坦的马路四通八达、纵横交錯，道旁绿树成荫、四季鲜花不断；婀娜多姿的垂柳随风摇曳，倒映在水中，玲瓏剔透的太湖石堆成的假山上，涓涓细流飞珠溅玉……只是从林立的厂房里不時传出机器的轰鸣声，你才恍然发觉这里不是公园，而是一座现代化的工业园。
    走入厂区，你会看到钟山药业、蓝天玻璃厂正在开足马力满负荷生产；作为“全省第三钢铁基地”的九江鋼厂一片繁忙，“以新代旧、综合利用”的技改项目正在加快进行，投资20个亿的综合板材生产线也在加快建设，投產在即；龙达公司从20万吨扩大到33万吨粘胶项目也在加紧实施，向全球最大的差别化化学纤维的生产基地的目标挺进。……
    走向江岸，你会看到一座座碼头上，热闹非常。一台台塔吊轻舒猿臂，操纵自如；一辆辆汽车风驰电掣，将各種原料源源不断载入园区；一艘艘货轮劈波斩浪，飘洋过海，将各類产品运往四面八方。
    ……
    如火如荼的工业园，正上演着一曲激昂的交响，流水线是五线谱，机器的轰鸣是跳动的音符，一双双灵巧的手，拨动着琴弦，舞动着指挥棒，共同演奏出“建设区域经濟强县”的华彩乐章。
    “十里长廊开画卷，三年巨变醉诗家”，这是一位本土诗人在工业园采风時写下的诗句。醉的何止是诗家，工业园恰似一壶好酒，醉了全县人民！这不是自我陶醉，是慰藉，是欣喜，是自豪，更是发自内心的贊叹！毕竟，湖口人盼工业，盼富强，盼得太久、太久了。
    “湖口虽小，却让人不敢小瞧！”一位外地朋友这样说。是呀，如今湖口人走在外头，再也不怕别人嘲笑，再也不会感到自卑，心中充滿了“我是湖口人”的自豪。是金砂湾给了湖口人十足的底气，是工业园撑起了湖口人的脊梁！
    不能不再一次提及长江。2002年双钟圩和长江干堤建成后，湖口终于结束了不设防的历史，告别了千年水患，然而这“近水楼台”并没有“先得月”。只有金砂湾工業园的崛起，大量的“两头在外”企业的落户，才使昔日白白流失的金水变为取之不竭的财富。仅以九钢为例，据测算，每年节约材料及产品运输成本高达7亿元。而即将启动的物流板块和国际集装箱码头的建设，更是把水的文章做足。
    水的禀性既張扬又内斂，既热情又冷酷。只有目光睿智，有勇有谋者，才能化害为利，胜券在握，成为市场的操盘手，时代的弄潮兒。
    金砂湾，你因为水的润泽，才这样意氣风发。
    大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。金砂湾工业园如同一只展翅高飞的大鹏，搏击长空，前程万里。

第七章  为有源头活水来

    近年来，无论是来湖口旅游或探亲访友的外地人，还是湖口本地人，都有一种相同的感觉：湖口变了。对外地人来说，体现一个地方变化最直观的，莫过于市容市貌的改变；而对本地人来说，这种感受就要深刻得多了，不仅城市面貌大为改观，老百姓也得到了更多的实惠。
    湖口老县城位于西部上下石钟山之间一条狹长地带，房屋大都依山就势而建，自古“扁担一条街”。湖口要适应城区人口不断增加和工业园日益发展壮大的新形势，就必须突破原来的城区概念，以更广阔的视野拓展城市空间。为此，县委政府适时提出“老城创卫，新城东移，完善功能，提升品位”的城市建设思路，对城市重新规划，城区面积由原来的6.3平方公里扩展到14平方公里。按照市委确定的“两区互动、强工兴城”的发展战略，明确“一年打基础，两年拉框架，三年见成效”的工作目标，花大力气加强城区管理和基础設施建设。目前臺山新区建设有声有色，台山大道、学士路、渊明路、盛源路等“三横四纵”道路网络全线贯通，新城框架已經成形；总投资3500万元，占地11万平方米，建成后可容纳10万人石钟广场将于年底竣工，这是新区最大的亮点工程。行政中心大楼和台山公园等十几项工程正在加紧建設，廉租房、青少年活动中心等一批惠民工程也已在建之中。预计未来两到三年，新城区将扩容到3万人，城区总人口将超过10万。
    作为“工业崛起、城乡统筹、城建赶超、民生民享”四大工程之一的民生工程，同样可圈可点。社会保障、就业与再就业、教育、医疗、卫生等方面全面改善，城乡最低生活保障、困难群体大病医療救助、新型農村合作医疗水平等与往年相比有了明顯提高。
    用日新月异来形容湖口的变化，一点也不夸张。
    而这一切，都需要财力来保障。虽然多数城建项目可通过市场化手段筹措资金，民生工程有国家转移支付的部分，但还必须地方财政资金配套跟进。具有“四两拨千斤”效力的财政资金，发挥了不可低估的作用。只有财力增加了，才有集中财力办大事的可能，才能解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能让公共财政的陽光照遍湖口的每一个角落，让人民群众得到更多的实惠。
    正是因为湖口近年来强攻工业，狠抓项目，把项目建设作为壮大财源、做大湖口经济的一项基础性工程、战略性选择、根本性措施来抓，围绕财源抓项目，抓好项目强财源，才把财政这块“蛋糕”逐年做大，才使各项事业全面发展。
    工业园区2007年上缴税收1.42亿元，比上年增长214%,比2003年增长20倍；2008上缴税金2.16亿元，比上年增长95.1%，其中仅九江鋼厂就上缴税金1.48亿元，成为全市第三纳税大戶。湖口财政收入节节攀升，工业园区可谓功勋卓著。今年上半年，在全球金融危机的严峻形势下，湖口经济仍保持了逆势上扬的劲头，顺利完成了财税过半任务。随着园区企业效益不断提高，新开工和在建项目的陆续投产，湖口财政收入必将实现新的飞跃。
    据悉，工业园现有企业61家，其中在建或投产的投资过亿元企业26家，过10亿元特大企业6家。这些项目全部建成后，固定資产总投资将达220亿元，主营业务收入可超过400亿元，园区税收可超过20亿元。前景多么诱人！
    县长卢光辉在接受记者采访时曾引用唐代魏征的话说：“欲流之远者，必浚其泉源。”經济要长远发展，财政要持续增收，就不能杀鸡取卵，竭泽而漁，而要借鸡生蛋，放水养鱼。正是有了金砂湾这个聚宝盆的源头活水，才浇灌得湖口万紫千紅。

第八章  绿水青山带笑颜

    众所周知，落户工业园的大都是重化工企业，环境污染問题异常突出，也是湖口老百姓最为关心的问题。要发展，还是要环境？“鱼”与“熊掌”似乎不可兼得。湖口的回答是：“要金山银山，更要绿水青山！”
    金砂湾工业园位于长江岸边，为了对“母亲河”负责，对下游的人民群众负责，对湖口的子孙后代负责，工业园在建園之初，就按“生态式、园林化、环保型”的要求进行规划和建设，2004年被省环保局命名为“省级生态工业建设示范园区”。
    为避免許多地区曾走过的“先污染、后治理”的弯路，工业园狠抓科学发展观的落实，设置了“三道防线”：第一道防线是项目建设时严格实行“三同时”制度，即环保设施和主体项目同步设计、同步施工、同步投入使用，保障污染物达標排放；第二道防线是建成了全省第一家县级工业园环境监测中心，对园区重点污染企业实行24小时在线监控；第三道防线是正在建设一座大型污水处理厂，使每个企业的污水由单体排放變为集中达标排放，确保万无一失。
    湖口已一改过去的全民招商为围绕产业规范进行择商选資。按照生态园区规划要求，围绕钢铁和化工龙头核心企业有选擇地引进上下游配套项目，延伸产业链，培养产业集群，将上游企业的下脚料变成下游企业的原材料，通过副产品、能源、废弃物和原材料相互转换，积极探索“资源—产品—再生资源”的循环经濟发展模式。着力提高经济增长的质量和效益，重点引进科技含量高、投资规模大、产业链条长、物质和能源能够实现转换的项目入园，使企业生产过程中的副产品和废弃物得到充分的利用。这样既节约了成本，又达到了节能减排的目的，實现经济效益与生态保护“双赢”。
    比如，龙達公司粘胶短纤项目所需的烧碱由邻近的新康达化工提供，自己产出的“廢水”则成为园内侨旭化工的上游原料。中偉科技的硫酸产品在园区內成为浔鹏化工、九江富达等企业的部分原料，生产过程中产生的蒸气不是自然排掉而是加以充分利用，为园區其他企业集中供热，使得其他企业不仅减去了以往供热所需的煤消耗，同时减少了大气排放……
    目前，工业园区钢铁和化工两大循环经济產业链已基本形成，以九钢为核心的钢厂配套及副产品深加工的产业链，有耐火材料、焦炭生产、船舶制造等10余个项目；以龙达和新康达为核心的化工产业链，聚集项目多达15个。
    2007年6月，投资300万元的全省首家县級环境監控中心——湖口县环保局环境监控中心在金砂湾工业园建成并运行，该中心与九江联網，发揮着“千里眼”和“顺风耳”的作用，对园区重点排污企业实施24小时在线水质、大气环境监测，使重點污染源处于有效的监控范围，污染事故能够第一时间获悉、第一时间处理，有效控制和预警重大环境污染事故发生。
    随着工业园日益做大，园区龍头企业的聚集效应和辐射效应不断增强，越來越多的投资者瞄上了这块“风水宝地”，主动前来要求入园。对此，湖口县设置“绿色门槛”，严把入园关，对国家明令禁止的小冶炼、小化工等“十五小”行業一律不批，对不符合园区产业规范、不能构成循环链条、环境难以达标的项目一律不准入园。据了解，工业园已先后婉拒了4家亿元以上想来投资但不符合环保要求的项目。
    今年3月22日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中织部部长李源潮视察湖口时，对湖口县利用区位优势发展园区生态工业经济给予了充分肯定。
    放眼湖口，山还是那么青，水还是那么绿，天还是那么蓝……
第九章  返乡打工天地宽

    人們不会忘记，上世紀八、九十年代，由于东部沿海地区经济迅速发展，劳动力需求量大，对内地欠发达地区的人们有着强烈的诱惑力，无论是技术人员还是普通劳动者都纷纷涌向东南沿海。当年有部电影叫作《热恋》，就是这种场景的真实写照。湖口縣下岗失业人员和农村富余劳动力为了改善生活，增加收入，也纷纷抛家别子外出打工。据统计，湖口县长年在外务工者有4万多人，其中大部分是农民工。
    但是，自去年以来，金融危机的阴云笼罩全球，对我国沿海地区一些以出口为主、劳动密集型的中小企业造成了很大冲击，导致订单减少、效益下降，甚至破产倒闭。这些漂流在外的“候鸟”收入大为缩水，工作也越来越难找，徘徊在异地他乡，苦闷迷惘。出路何在？
    不如归去。         
    于是，年关未到，农民工们便早早收拾行囊，踏上了返乡的旅途。         
    但是，由于长年在外，对農事倒有些隔膜，况且也没多少农活可干，收入又失去了来源，返乡就意味着返贫。县政府及时伸出了援手，采取多项措施，积极为返乡农民工寻找创业与就业的出路。而金砂湾工业园的迅猛发展，对劳动力的需求大增，为农民工返乡潮起了“分洪”作用，大大缓解了湖口的就业压力。         
    2008年11月20日，湖口劳动力市场人头攒动，九江钢厂招工报名活动正紧张有序地进行。沈友香是众多前来应聘的农民工之一，“前些时候我在福建一企业打工，因公司裁员丢了工作，最近才回来，听说钢厂招工，我就来试试。”后来她顺利通过了笔试和面试，正式上岗了，现在在钢厂從事物流工作。“在这里工作很好，很正规，劳动強度也不大，每月工资有1500多元，比在外面打工还强点。而且还可以照顾家里。”谈到现状，她觉得很满意。她已经在县城買了商品房，孩子也接到城里读书了，丈夫也找到了合适的工作，一家人终于可以团聚了。         
    据统计，目前园区已安排近2万人就业，其中农民工占60%以上。而园區企业的快速扩张和技术要求的不断提高，还吸纳了众多外来务工人员和大学畢业生前来就业。金砂湾工业园为落实胡总书记“保增长、保民生、保稳定”的指示精神，发挥了无可替代的作用。
不是结尾


    潮涌金砂湾。         
    这奔涌澎湃的大潮，是大开发，大开放的浪潮；是激情创业，奋发图強的热潮；是追求理想，超越梦想的心潮。         
    滔滔长江水，以不可遏阻之势奔向大海。奔向大海的过程，是包容的过程，也是開放的过程。而湖口，也正以一种包容的心态，开放的胸襟，义无反顾地融入时代大发展的洪流之中。         
湖口的飛速發展，是共和国大发展的一个缩影。         
    今年是建国六十周年。六十年是一个轮回，是一个总结，更是一个新的开始。总结过去，是为了更好地前行。         
    六十年来，特别是近六年来，湖口经济虽然取得了令人瞩目的成就，但與全国发达地区相比，还有很大差距，经济总量仍然偏小，可用财力仍然有限，离真正崛起还有很长一段路要走，我们不能有任何的骄傲，不能有丝毫的松懈。只有一心向前，把脚印留在身后。不管前路有多远，“既然选择了远方，便只顾风雨兼程”。
    湖口崛起的希望在金砂湾工业园。如今，工业园正以一日千里之势，向工业城的目标迈进。2008年3月27日，省委书记苏荣在金砂湾工业园考察调研时，看到这里火热的生产建设场景，非常高兴地说：“这就是九江的未来、这就是江西的未来。”
    湖口搞沿江开发，实现富民强县的战略目标是一篇大文章。然而又與通常写文章不同，写文章总有结束的时候，而湖口的这篇大文章定会高潮迭起，永远没有结尾。当然其中难免会有波折，所以不仅要有决心、有信心，更要有恒心、有耐心。只要方向明确，方法正确，只要一任接着一任干，只要全县上下戮力同心，在未来五到十年，湖口跻身全省经济第一方阵，进入中部地区乃至全國百强县行列这一宏伟目标，就一定会實现。
    有理由相信，湖口必将迎来新一轮发展高潮，必将取得新的辉煌，必将拥有更加灿烂的明天！

金砂湾工业园简介：
     金砂湾工业园于2003年初建立，它位于县城的东北部，距县城中心約5公里，北临长江黄金水道与湖北、安徽两省隔江相望，西起江新造船厂，东至流泗银砂湾，南到牛湖公路，规划面积13.2平方公里，沿长江而下，依次规划为船舶制造、钢铁冶金、石油化工、仓储物流四大产业。
    工业园交通便捷。金砂湾工业园紧靠长江，拥有10多公里的沿江岸线，是九江市不可多得的深水良港，水运条件得天独厚。九景高速、铜九铁路和即将开工建设的沿江高速、九景衢铁路傍园而过，同时金砂湾工业园铁路专线正在申报建设中，水陆联运优势十分突出。
    工业园资源丰富。工業园紧靠长江，有着丰富的地表水和地下水资源，对发展耗水工业十分有利。园内有绵亙数公里的砂山，硅砂蕴藏量达2.5亿吨，是发展建材、玻璃、铸造等工业的主要原材。