南昌湾里现不少18层高楼 城市规划限高24米疑成空文——来源：大江网-新法制报

常欢

x 南昌湾里现不少18层高楼 城市规划限高24米疑成空文[图]
湾里区规建局称另有新的控制性规划但“不方便公开”
2013-09-12 11:55　
来源：大江网-新法制报
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　　核心提示　　南昌市湾里区作出的2003年至2020年的城区总体规划欲打造旅游城市，其中为保护旅游观赏性，对当地建筑限高24米，局部允许小高层。但随着城市的发展，当地多个楼盘不断突破这个高度，18层建筑“为数不少”，最高达24层，可谓高楼林立。这是否违背了总体规划发展旅游观光的初衷？　　湾里区规建局解释称“另有新的控制性规划”作审批依据，但这与总体规划显然相悖。南昌市城乡规划局表示：“早年总体规划和现实发展有落差，所以规划在慢慢微调。”　　但调整是否应依法开展？在规划未作出变更前，城市的发展是否能随意突破规划的要求？
file:///湾里区某楼盘正在建设的一栋24层高楼　　打造旅游城市规划限制高层建筑　　在整个规划区内，尤其对建筑高度限制，“整体上控制建筑高度为24米以下，总体上以建筑3～5层为主，局部可有小高层建筑”。　　红湾公路的开通，让湾里和红谷滩的距离缩短为10公里，换算成行车时间，是十余分钟。　　10公里和十余分钟，于湾里区的经济发展，起到极重大的向上牵引作用。　　9月10日，新法制报记者走进湾里城区，看到城市建设一片繁忙，红湾大道城区路段还在紧张铺设，两旁在建或已建好的各种商业住宅小区满目，老城也在改造当中。　　记者在红湾大道上看到的交通指示牌显示：（距）长春湖1km、铜源峡7km、洪崖丹井15km、樱花谷7km、狮子峰15km……更令外界熟知的景点则是离城区10km左右的梅岭风景区。　　当地致力打造旅游城区的雄心，“路人皆知”。　　早在2003年，当地做出了《湾里区城区总体规划》（年限为2003年至2020年），明确提出打造以房地产业、教育业为支撑，旅游产业为特色的中心城区带动区域发展的山水生态城区，规划控制范围面积为23.5平方公里。　　在整个规划区内，尤其对建筑高度限制，“整体上控制建筑高度为24米以下，总体上以建筑3～5层为主，局部可有小高层建筑”。　　时间回到十年后的今天，在当地打造旅游城区的发展中，似乎忘却了当初保护旅游观光的初衷，眼前出现的景象是高楼林立，远超过24米、甚至小高层的建筑在各大楼盘拔地而起。　　网友“坤阳”投诉称：“18层‘超高’建筑为数不少，对周边山体景色造成了很大的破坏。”　　18层高楼不少最高楼达24层　　“24层目前在湾里是最高的，其他楼盘都是几栋18层的。”　　10日上午，新法制报记者走进湾里区一家楼盘——磨盘山8号的售楼部，以买房顾客的身份进行咨询，售楼人员申建云指着沙盘说：“我们第一批首推两栋18层电梯房。”　　该楼盘计划在10月份开盘销售，目前还未对外认筹。售楼员表示：“小高层和多层的楼栋暂时不会放在第一批销售，18楼高层只有两栋。”　　关于楼盘建设的手续，售楼员称：“各种手续肯定齐全，我们的楼盘在湾里区城区中心位置，政府只允许我们最高盖18层。”　　如果按层高3米左右计算，楼高18层的高度在50米左右。　　在湾里，并不仅仅是磨盘山8号一个楼盘有18层建筑，“朗贤.加州溪谷”楼盘，也有多栋18层楼房。　　“朗贤.加州溪谷”售楼员陈如月以为记者是来买房的，便介绍说：“我们只剩下10号楼有房源，现在推出的是右边建设的别墅群，单独围起来的90多户别墅。”　　陈如月称：“18层的几栋电梯房，一两个月就卖完了，马上就要交房了，包括11层的小高层，是最好卖的。”　　在沙盘上，新法制报记者注意到楼盘最后面还矗立着惟一一栋高于其他楼栋的高楼，陈如月说：“那是我们楼盘最高的一栋楼，只有一个单元，共24层。（但）也卖完了。”　　该楼盘的一名保安对记者说：“24层目前在湾里是最高的，其他楼盘都是几栋18层的。”　　陈如月说：“按照规划我们楼盘最高只能建设24层高。”　　陈如月还介绍记者前往湾里城区的另一楼盘，“如果你想买高层的话，另一个楼盘也是我们开发商开发的，叫伴山蝶墅楼盘”。　　伴山蝶墅的售楼员欧阳星星对记者说：“房源不多了，不过有栋18层的高楼，还有第12层，采光很好。”　　而对于该楼盘盖出的18层高楼，欧阳星星称：“可能是规划限高以前批的吧，具体不太清楚”。　　在该楼盘的信息公示栏里面，新法制报记者看到了欧阳星星推销的D4栋楼作为单独建设项目的《建设工程规划许可证》，发证日期在2013年3月7日，建设规模为“14221.55平方米、地上18F、地下1F”，发证机关为“南昌市湾里区城乡规划建设局”。　　同样，在湾里城区其他楼盘，也有18层高楼出现，且并不少见。