依托大項目 推进大发展

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    文章简介：近日，记者来到庐山西海司马旅游码头，只见2011年底，庐山西海新一届党政班子到位2012年3月，庐山西海党政班子在充分调在实施的过程中，面对规划审批难、征地拆迁司马旅游码头成功运作，巾口旅游码头及基础实现南北循环，湖岛湖岸联动发展的另一关键一个地方的发展最忌折腾。庐山西海的做法是



依托大项目 推进大发展
发布时间：2013-05-31 09:17
来源： 九江新闻网

——庐山西海大力推进“3239工程”纪实
卢礼衡 常俊云 九江日報记者 袁东来
近日，记者来到庐山西海司马旅游码头，只见井架林立、机器轰鸣，一年前那个不到20亩的老码頭不見了，取而代之的是一个占地150亩的大型综合性旅游码头的雏形。一名工地负责人告诉记者，庐山西海司马旅游码头总投资5亿元，建成后，吃、住、行、游、购、娱等旅游配套设施一应俱全，日接待游客量可达1万人次，将成為全国湖泊类景区最好的旅游碼頭。
2011年底，庐山西海新一届党政班子到位后，面对一湖清水一片青山，认识到作为国家级风景名胜区的短板和差距，如何承前启后，开拓创新，在保护的前提下，依托山水特色资源，做大做强庐山西海品牌，是摆在庐山西海新一届党政班子面前的重大课题。市政府党组成员、庐山西海风景名胜区党委书記李甫勇指出，庐山西海要实现根本变化，要以“创新、突破、实干”为主旋律，依托大项目、大运作，推进大旅游、大发展。
2012年3月，庐山西海党政班子在充分调研的基礎上，提出围绕打造“一个中心、四个基地”（禅山圣水养生中心，观光休闲基地、水上游乐基地、演艺会展基地、科普教育基地）的发展定位，力争“二年出形象，五年上台阶”，“二年创4A，五年创5A”的发展目标。着力“五个突破，一个加强”（在政府主导经营、重大项目建设、基础设施建设、接待设施建设、自身建设上取得突破，在环境保护上得到加强）。大力推进“3239工程”（打造2大旅游集镇，建设2大综合型旅游码头，策划2条政府主导、南北循环的游湖线路，推进9个重大旅游项目、9个重要接待设施和9个岛屿改造与开发建设），为把庐山西海打造成“江西最热、中部叫响、国内一流、世界知名”的旅游目的地而努力。
在实施的过程中，面对规劃审批难、征地拆迁难、手续办理难、筹资融资难和没有土地运作、没有融资平台、没有旅游设施、没有基层支持等困难和不利因素，庐山西海的做法是运作盘活，主导经营，实现湖岛湖岸联动發展。司马旅游码头是成功运作的经典范本。庐山西海以码头规划范围内公共用地、商业用地出让金及相关附属物等资产入股，合作方出资1亿元，合资成立司马码头经营管理有限公司共同建设。码头公共设施等一切建筑由合作方建设，建成后移交到码头公司，归码头公司所有和管理。
司馬旅游码头成功运作，巾口旅游碼头及基础设施项目如法效仿，与洛阳居业顺利签订了合作协议。如此，为庐山西海重点打造南北循環的旅游线路，實现湖岸湖島联动发展奠定基础。
实现南北循环，湖岛湖岸联动发展的另一关键是，主导经营，全面改造提升岛屿景点项目。在庐山西海的强力运作下，庐山西海融集资金9900余万元收回原有江西神州通公司经营的湖区資产。目前，又在洽谈做大做强的合作，庐山西海以自建码头有偿使用权、水上旅游经营权、岛屿适度开发权、旅游船舶使用权等“四权”無形资产作价1.5∽2亿元，选择一至二家有实力、有投资意向的企业合作，合作方股本金不少于2亿元人民币现金。一回收一合作的运作，湖岛经营资产由收购的9900萬元上升到3∽4亿元。既实现了湖岛主导经营，提升了景区档次，又实现了国有资产的保值增值。至此，庐山西海也彻底改变了“上无片瓦、下无寸土”窘迫局面，有了自身的经营实体，标志庐山西海开创了发展新時代。
一个地方的发展最忌折腾。庐山西海的做法是，坚持发展定位不变、发展目标不变、發展思路不变。近两年的努力，庐山西海取得丰硕成果。司马旅游码头建设进入尾声，省信用联社商学院进入装修阶段，中信庐山西海項目景观大道、沃森会所、被省领导誉为“江西第一厅”的半島餐厅等陆续投入使用，巾口“一路四中心”建設全面铺开。截至目前，“3239”工程涉及的30多个项目，基本全线开建。2012年完成固定資產投资26.86亿元，是2006年景區成立六年以来总投资的2.5倍，仅中信集团一家就投入15亿元。今年，庐山西海力争完成固定资产投资30亿元，同比增长20%。


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