核电站项目因何上马，又因何下马

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我很不明白核电站因何上马，又因何下马，所谓的程序是否真正考虑过人民群众的权益，，四川的PX冲击事件你不能保证九江不会发生,国家三令五声强调要产业升级，高污染的行业依然上马，这十否牵涉到一些利益团体很值得怀疑，，，长江流域的污水排放不必须要考虑到政治影响。