湖口县政府工作报告摘要：二〇一二年工作安排（一）

常欢

    文章简介：2012年工作的指导思想：深入2012年湖口县经济社会发展主以“攻沿江、抓项目、聚产业、促全面开发银砂湾。坚持人力、物力做优做强金砂湾。突出项目建设，加快建设轻工业物流园。调整土地强化“两区”互动，加快兴城步伐坚持规划引领。围绕深入推进鄱阳完善城市路网。以“五横七纵”新加快东扩西改。大力推进新区建设推进“三城同创”。巩固城市管理坚持“三农”基础地位不动摇，加发展高效农业。大力实施“521加强村镇建设。以村庄整治为重点巩固“三农”基础。抓住国家加大



　　2012年工作的指导思想： 深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地以“强工兴城”战略为引领，决战銀砂湾，建设新城区，统筹抓“三农”，着力惠民生，全力促和谐，努力在“跻身全国百强”进程中迈出更大更快的步伐。
2012年湖口县经济社会发展主要预期目标是 ：生產总值100亿元，增长15%；财政总收入16.5亿元，力争18亿元；固定资产投资150亿元，增长25%；社会消费品零售总额15亿元，增长18%；农民人均纯收入增长11%；三次产业比调整为9︰78︰13；人口自然增长率控制在7.8‰以內。
　　为实现上述目标，主要抓好五个方面的工作：
（一）推进沿江大开发，全力决战银砂湾
　　以“攻沿江、抓项目、聚产业、促增长”为主线，不遗余力加快“一园三區”开发建设，为打造千亿园区奠定基础。
　　全面开发银砂湾。坚持人力、物力、财力向银砂湾倾斜，抢抓沿江开发机遇，全力决战银砂湾，加快推进基础設施建设和重特大项目建设，在银砂灣再造一座金砂湾。加快彭湖沿江大道、入园道路和排涝设施建设，加大公用码头、输变电网、燃气管网、给排水管网、铁路专线等建设力度；加快江湾安置区建设，确保搬迁户年内搬入新居。加快项目用地报批和土地平整，力爭神华煤电、杭氧工业气体項目一季度开工建设，加快天然气储备及利用工程项目建设进度；积极配合省、市有关部门尽快编制完成1000万吨级优质钢铁产业基地规划、环评和项目可研报告。做好省、市沿江开发相关政策对接，争取在土地、资金、项目等方面的倾斜。围绕钢铁冶金、电力能源等产业，依托沿江和区位优势，吸引更多大项目落户银砂湾。
　　做优做强金砂湾。突出项目建设，强化跟踪服务，重点帮助企业解决用工、用电、融资等关键性问题，确保九江钢厂150万吨技改、江铜铅锌冶炼一期、攀森镍粒合金一期全部达产达标，尽快启动江銅、攀森二期項目；加快龙达二期11万吨粘胶短纤项目建设，力争年內建成投产。突出产业集聚，抓大壮小扶微，培育和引进一批产业链上下游项目，促进产业集群式发展；加强政策扶持，鼓励企业技改扩能，力促诺贝尔高新材料与浙江大学合作项目开工建設；申报创建国家级产业示范基地，助推产业做强做大。突出完善功能，建设园区公租房等功能性配套设施。突出园区管理，加强园区资源配置，理順园区管理体制；引导企业加强内部管理，进一步改善厂区环境。突出运行调度，进一步强化对企业的联系帮扶，抓好重点产业、重点企业、重点产品的监测分析，确保规模企业达到预期目标。力爭全年新增规模以上企业6家，实现规模以上工业增加值55亿元，增长25%；工业主营业务收入350亿元，增长35%；利税16亿元，增長60%。
　　加快建设轻工业物流园。调整土地利用总体规划，高起点编制輕工业物流园区产业布局规划，重点推進钢铁贸易、家居建材等产业园和專业市场规划建设，形成合理的功能区划和产业分布。启动园內规划六路、九路及沿路管网等配套设施建設，实施海彭110千伏高压线路改迁工程。积极对接，主动承接，力争5万吨白酒黄酒项目、高新生物制药项目尽快落户，九江金旺国际现代物流园、绅丰实业项目开工建设；建成华耐家居國际生活广场一期集中商业区。提高园区要素集聚、科技引领、综合服务和辐射带动能力，着力引进一批現代物流、先進加工制造业和国家高新技术产业项目，鼓励和引进企业技术（研发）中心建设。
（二）加快建设新城区，提升综合承载力
　　强化“两区”互动，加快兴城步伐，分组团、分片区推进新区建设和老城改造，提升城市综合承载能力。
　　坚持规划引领。围绕深入推进鄱陽湖生态經济区建设，编制完成《湖口县鄱阳湖生态经济区“兩区一帶”分区详细规划》；加快完成城市总体规划修编，调整重点片区控制性详规，完成老城区规划设计及控制性详规编制任务；突出城市主體风格和特色，高起点编制各建设项目修建性详规；加快乡村规划编制，力争乡镇集镇控规覆盖率达到70%以上，自然村庄規划编制率达到60%以上。
    完善城市路网。以“五横七纵”新城道路为骨架，实施城市路网连通、延伸工程，实现城市路网互联互通。连通教育北路至台山大道，学前路、学士路至桃源路；延伸石钟山东大道至华耐產業园，完成海青路、景湖路城区道路升级工程，着力构建新老城区、城园一体的四通八达城市交通网络。充分征求社会各界意见，规范城市道路命名；合理设置城市主次干道交通信号系统和路标路牌，提高城区道路通行能力。
　　加快东扩西改。大力推进新区建设。突出梅兰口区域开发，年内完成金砂湾中央商务区、海山保障性住房小区高层主体工程，建成九年一贯制学校、园区医院等功能性项目，聚集新区人气，帶动城市快速發展；推进城区与园区连结板块开发，新建移动、烟草、交通、公安、交警、农发行、水产等部门技术大楼，带动社会资本投入城市开发；建设力山世贸广场，力争年内主体工程封顶；加快海正明城、开源国际、盛世中央城等商品楼盘建设，增强新区承载力；整合城市资源，建设公寓式安置小区，建成黄新华、叶家舍、张七房、曹荣府、海山涧吴家等5个新市民公寓。逐步实施老城改造。按照“高起点规划、高标准设计、高水平建设”和“成熟一片，改造一片”的原则，启动洋港片区改造工程。
　　推进“三城同创”。巩固城市管理专项整治成果，加大宣传教育力度，提高市民参与程度，提升城市创建水平。加快城市园林绿化、生态绿地建设，开展省级园林单位、园林小区创建活動，推行城市绿化专业化管养，确保省级园林城市创建通过验收。完善市政环卫设施，加大公共停车场和停车泊位建设，解决城市停车难问题；进一步优化公交线路，满足群众出行需要；新建垃圾中转站3座、公厕3个，建成城区大型垃圾收集压缩站，实现生活垃圾无害化处理。积极培育城市文化，大力开展各行各业模范、标兵创评活动，树立身边典型，弘扬社会正气，引领社会风气。适时启动县城规划区全面禁止燃放烟花爆竹，進一步推进殡葬改革。坚持疏堵结合，加强农民建房管理，坚决杜绝新增违法违规建筑。加大“城中村”及市容环境整治力度，实施交警大队及周边拆迁、兴湖山庄至新汽车站片区整治；建设钟山小区农贸市场。抓好街景改造和夜景亮化，不断提升城市品位。
（三）加速农业产业化，建设秀美新乡村
　　坚持“三农”基础地位不动摇，加快农村基础設施建設和农业产业化发展，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。
　　发展高效农业。大力实施“521工程”〔2〕，加快发展“3+3”农业特色产业，重点抓好武山万亩城郊商品蔬菜、城山虾蟹生态养殖基地建设，年内新增商品蔬菜面积1万亩、特种水产面积5000亩、花卉苗木3000亩，进一步扩大早熟梨、中药材、油茶种植规模。继续抓好3个部级万畝示范区建设，大力提升粮、棉、油等传统农业高产创建水平；加大各项强农惠農政策落实力度，认真執行粮食最低收购价政策，保护和调动农民的生产积极性，力争粮食总产突破11万吨、皮棉总产1.1万吨、油菜总产2.3万吨。加快省级农产品加工園区建设，突出龙頭企业扩规发展、品牌创建及优质农产品流通体系建设，新增農业加工龙頭企業6家、农产品品牌8个。重视土地抛荒问题，完善农村土地承包经營权流转机制，扶持培育专业大户、家庭农场等适度规模经營主体。强化部门协调配合，加强农产品质量安全监管。进一步落实农机购置补贴政策，提高农业机械化綜合水平。
　　加强村镇建设。以村庄整治为重点，抓好“三清七改五普及”和“三绿一处理”工作，按照村落连片推进、村镇联动模式，建设新农村建设点60个。整合各项资金资源，加快流泗市级示范镇建设，支持文桥、城山县级示范镇适度发展；鼓励乡镇量力而行推进集镇建設，重点完善集镇道路、排水排污、环卫等基础设施，加大集镇绿化、亮化及清掃保洁力度，提升集镇形象。實施“迁户拆旧”和城鄉建设用地“增减挂”工程，加强国土資源管理，坚持依法依规用地，推进集约节约用地，完成土地开发2000亩。
　　巩固“三农”基础。抓住国家加大水利投入政策机遇，加强农田水利基本建设，大力发展民生水利，启动马迹岭中型灌区节水灌溉改造，实施13座小（二）型水庫除险加固，全面完成小农水重点县建设项目；加强水土流失综合治理，做好塘堰清淤整修工作。大力推进农村公路建设，加强农村道路安全隐患整治，新建改造乡、村道路73公里，建设大垅至彭泽太平关、九景高速均桥出口至景湖公路连接线工程。推进新一轮农村电网改造。做好农村集体土地确权登记发证工作。贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神，加快“整村推进”扶贫步伐。加大农业綜合开发力度，建设高标准农田1.2万亩。