都昌县逾六成幼儿园无证经营 幼教市场比较混乱

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记者介入调查，当地开展联合清理行动整顿无证幼儿园

  　近日，来自都昌县的网民李满英分别通过大江网《民声热线》、江西微博向《党报帮你办》栏目反映，她于2012年6月经都昌县教育局批准在县城第五小学旁租房开办幼儿园，办证和购置设备等前期投入已达五、六万元。而本县另一名幼儿园创办人邵细英，竟威胁已与她签订租房合同的房东毁约，尔后在没有取得办园许可证的情况下租用该房开办夏英娃幼儿园。2013年1月，县教育局向夏英娃幼儿园下发了《停办通知书》，但该园仍照开不误。她多次找县政府有关领导反应，一直没有处理结果。　　随后，又有不少当地网友在大江网《民声热线》发帖透露，都昌县有近300所幼儿园，绝大多数幼儿园属于无证办园。希望当地政府尽快采取有效措施，整治无证幼儿园，还当地一个健康有序的幼教环境。

人行道成了幼儿园的室外活动场地。
　　【调查核实】
　　3月1日，记者专程赶赴都昌县城，来到网民投诉的东风大道五小附近的夏英娃幼儿园调查核实。记者看到，该幼儿园租用的民房就建在道路边上，一、二楼为幼儿园室内场地，而室外的活动场地，则是将房前的人行道用铁栅栏围了起来，使得该条人行道成了断头路，来往行人不得不混入机动车道上穿行。
　　夏英娃幼儿园园长邵细英承认，她确实是无证办园，但一个月前已向县教育局申报了办学许可证，目前仍在审批中。该园办学近一年，在园幼儿达130人，办学一直比较稳定。她说，全县多数幼儿园基本上是先办园再办证，且县城至少有三、四家已持证的幼儿园也是和夏英娃幼儿园一样没有室外活动场所，一样将人行道占为幼儿活动场地。对于这些违规现象，执法部门并没有进行查处。她一再向记者表示，凡是无证办园都应依法予以取缔，但如果教育局仅关停她一家无证幼儿园，她决不接受。
　　之后，记者来到县城中心人口密集的惠民小区看到，“小天才”和“惠民”这两家幼儿园仅一墙之隔。知情人士告诉记者，这种同处一地段“园挨园”的办园形式违反了布局建设合理的管理规定。经调查了解到，虽然这两家幼儿园的招生人数基本上都超过了130人，但均系无证办园。
　　都昌县“昌昌”和“北山”两家示范幼儿园负责人接受记者采访时表示，都昌是个人口大县，受多种因素影响，幼教市场一直比较混乱，甚至是恶性竞争，正规幼儿园非常希望政府部门能采取措施，规范幼教市场。
　【记者帮办】
　　对于李满英和邵细英两人办园之争，以及当前存在的幼儿园无序状况，都昌县教育局分管幼教工作的负责人刘秋良表示，从年前开始，县政府一直都很重视这些问题，组织教育、消防、公安、工商、卫生及各乡镇等部门召开会议，商讨并制订整顿规范全县幼儿园部署工作，并非放任不管。
　　刘秋良告诉记者，李满英和邵细英两人因办园场地租用纠纷已进入司法程序解决。邵细英新办的夏英娃幼儿园因园址不具备室外活动场所，按照相关规定，不能获批办学许可证。该幼儿园目前的招生规模已突破百人，考虑到实际情况，教育部门不能简单地予以取缔，将说服邵细英就近另行选址，规范办园。对于李满英去年6月获批的许可证，教育部门将予以收回，并主动引导其在适合的地段重新选址，义务为其办新证。
　　刘秋良介绍，都昌县有81万余人口，全县共有幼儿园284所，在园幼儿24872人，其中公办幼儿园1所，其他均为民办幼儿园，但获审批的幼儿园仅有89所。由于政府专项资金投入不足，办园条件普遍不符合要求，这种现象可能在其他地方也比较普遍。对无证幼儿园全面进行取缔，会造成大量幼儿安置、孩子无法接受学前教育等问题。为此，根据《关于开展无证幼儿园清理整顿工作的通知》（赣教规划字[2013]2号）等文件精神，都昌县已采取一系列措施清理整顿无证幼儿园，强制关闭3所存在重大安全隐患的无证幼儿园。对于像“夏英娃”、“小天才”和“惠民”等初具办学规模但选址不合理的幼儿园，初步考虑采取劝说、引导措施，帮扶其合法、安全办园。此外，为规范全县幼儿园办园秩序，都昌县还在大港、汪墩、苏山、万户4个乡镇各建一所中心幼儿园，将全县80所农村学校富余校舍改造成附属幼儿园，逐步使全县幼儿进入公办幼儿园的入园率达到40%。
　　本栏目记者童梦宁 曹小武　文/图