九江：功能完善是基础

开心青年

    文章简介：城市由“城”和“市”两个字组成，城因市而建好一座城，要完善城市的功能定位。围绕打当前，九江正面临着前所未有的发展机遇——打造长江中游特大城市为八里湖新区建设带来建好一座城，要加大老城的改造力度，强化现城市建设，三分在建，七分在管。随着九江打



发布时间：2013-04-06 08:47
来源： 九江新闻网

功能完善是基础
—七论打造长江中游特大城市
本报评论员
城市由“城”和“市”两个字组成，城因市而生，市因城而荣。城市的基础在于“城”，城市功能是否完善，配套是否优质，是城市产业发展和满足群众需求的基础，同时影响和決定着一座城市的竞争力和辐射力。建好“城”，就是要完善城市功能，彰顯城市个性。
建好一座城，要完善城市的功能定位。围绕打造特大城市这一目标，完善城市的功能定位，要注重规划。规划既是政府配置社会经济资源的重要手段，也是政府加强宏观调控、体现公共政策、維护公共利益的主要职能。近年来，在市委、市政府正确领导下，我市在推进城市建设的进程中，始终突出规划的“龙头”地位，坚持规划的先导性，注重规划的科学性，同时维护了规划的嚴肃性。在规劃的引领下，九江快速推进城市建设，城建力度空前加大，城市框架迅速拉开，城市功能日益完善，城市面貌日新月异，大九江呼之欲出。
当前，九江正面临着前所未有的发展机遇——沿江开放开发、鄱阳湖生态经济区建设、长江中游城市群建设，这些天赐良机与九江的发展基础、优勢條件、发展潜力结合在一起，九江这座城市的功能定位日渐显现。鹿心社省长在全省深入推进九江沿江开放开发工作会议上明确了九江的四大功能定位：引領鄱阳湖生态经济区建设的新引擎、中部地区先进制造业重要基地、长江中游航运枢纽与国际化门户、全省区域合作和科技创新示范区。围绕建设特大城市的要求，完善这些功能定位，就要进一步提高规划水平。首先，要用超前的眼光和长远发展的理念，使城市规划具有战略性和长远指导性；其次，城市规划不仅考虑城市本身发展和群眾生活的需要，更要考虑产业发展的需要；第三，要遵循科学性和可操作性原则，合理确定城市的布局、功能和发展目标，统筹安排公共服务设施的建设，注重各个方面的协调和衔接，使规划经得起歷史的检验；第四，要注重规划的严肃性，要强化规划的刚性约束作用，高度维护规划的严肃性和权威性，规划一旦确定，绝不随意变更。
打造长江中游特大城市为八里湖新區建设带来了新机遇，同时，加快八里湖新区建设速度，也成为九江打造特大城市的重要推手。八里湖新区作为九江“兴城”战略的主戰场、九江打造特大城市的核心地带，需要新一轮大开发、大建设的高潮。今年是八里湖“五年基本建成”的收官之年，要咬定既定目标，实施“进度大冲刺”，开展“项目大会戰”，推进“开发大提升”。在年内实现基础设施基本建成、城市功能基本完善、开发项目全面铺开、城市人口接近10萬的目标，把城市变大、变高、变美，坚定九江打造特大城市的信心。
建好一座城，要加大老城的改造力度，强化现代城市的管理。城市品位高、形象好、环境优，城市建設与自然环境相融合，新城与老城协调发展，新老市民和谐共处，这是特大城市的根本内涵之一。拓展新城是为了提升老城，提升老城也是为了拓展新城，两者是有机统一的整体。目前，九江老城区的问题主要是密度过大，低洼危旧房过多，路网结构落后，规划不合理。九江打造特大城市，就要加大老城区改造力度，重点在“一拆一建”上下功夫。
城市建设，三分在建，七分在管。随着九江打造特大城市步伐的加快，必须用现代化、科学化、人文化的先进管理理念提升城市品位。要不斷加强社会的服务管理，加强公共服务制度和公共服务体系的建设。在城市快速拓展过程中，要堅持规模与品質并重、功能适度超前，紧紧围绕建设宜居、宜业城市这一目标，全面提升城市综合服务功能，搞好城市管理，改善人居环境，让市民生活得更好。