鄂東沿江城镇带研究暨黃冈临江四城发展規划

开心青年

    文章简介：鄂州、黄石两市全域以及黄冈市沿江的团风县四城代表湖北省不同类型的区域协调发展模式以融入武鄂黄黄城镇密集区、协调鄂东沿江城鄂东及黄冈沿江带是湖北省沿江城镇发展的重总体特征：西强东弱、南强北弱；沿江强、山为有效协调并促进该地区跨越发展，探索跨区黄冈临江四城，代表多种典型的区域协调类型沿江最具代表性的小城镇发展模式和路径的研通过黄冈临江四城探索不同小城镇的发展战略通过临江四城的发展，打造临江城镇带，推动以临江四城为抓手，改变黄冈经济局限于内陆通过集约化布局、层次化推进，以新型工业化本次黄冈沿江城镇体系规划在鄂东沿江城镇规通过沿江城镇新区的打造、组合城市的创建，现状以发展资源消耗型产业为主，下阶段应注产业发展以临江、沿路、依城为集群策略，构本次规划重点落实江北一级公路，其他一级公江北一级公路团风、黄冈、巴河、散花、蕲春沿江一级公路团风、黄冈、巴河、散花、蕲州建议新增团风罗霍州大桥、兰溪长江大桥、黄棋盘洲长江大桥黄咸高速公路、蕲岳高速公路武安城际铁路禹王、路口、黄州、散花、蕲春武黄城际铁路鄂州、黄石105延伸在建武黄规划长江通航标准为一级航道。构建“2主4根据《湖北省城镇化与城镇发展战略规划(2积极推进综合交通枢纽建设，重点建设1个核核心枢纽鄂东机场枢纽鄂东水、铁、路、空京区域性枢纽黄州综合枢纽黄州、团风、巴河水浠水-散花组合枢纽浠水、散花、兰溪水、铁武穴综合枢纽武穴市水、铁、路京九铁路、武黄梅-小池组合枢纽黄梅县水、铁、路京九铁城镇特色四城环绕滨江拥湖邻黄石省级历史文发展规模（2020年）人口20万人建设用（2030年）人口30万人建设用地40K扇形拓展、抱湖发展：以大广、沪渝高速为轴



第一篇 概述
一．规划范围1、鄂東沿江城镇带
鄂州、黄石两市全域以及黄冈市沿江的团风县、黄州区、浠水县、蕲春县、武穴市、黄梅县等6个县市区。规划全域面积1.66万km2，占全省面积的8.9%。
2、黄冈临江四城
指浠水散花、黄梅小池、蕲春蕲州、武穴田镇四个临江的重点城镇。
四城代表湖北省不同类型的区域协调发展模式、代表不同类型的小城镇发展路径，其跨越发展对湖北省具有典型的示范意义。
二、规划思路
以融入武鄂黃黄城镇密集区、协调鄂东沿江城镇发展为导向，通过沿江集聚发展，将临江四城打造为振兴鄂东沿江城镇带及大别山试验区的新引擎、打造为湖北省区域协调发展、新型城镇化发展的样板区。
三、规划意义
鄂东及黄冈沿江带是湖北省沿江城镇发展的重点区、密集區，也是湖北沿江城镇行政区划交错最为复杂的地区，普遍存在以下特征与问题：
总体特征：西强东弱、南强北弱；沿江强、山区弱；城镇特征：中小城市、城镇落后，发展离散，城镇带内部联系不足；经济特征：经济总量小，结构有待优化，产业发展水平不高；设施特征：对外交通便利，但综合交通有待完善；机制特征：规划各自为政，区域协调不畅。
为有效协调并促进该地区跨越发展，探索跨区域协调模式、探索小城镇跨越协调路径，特制定此规劃。
1、湖北城鎮化的示范意义1.1 不同类型的區域协调模式与路径探索
黃冈临江四城，代表多种典型的区域协调类型：跨省、跨地级市、跨县以及市域内部、镇与镇之间的区域協调。面对区域困境，探索多种區域协調的应对策略。
1.2 小城镇多元化发展模式与路径的探索
沿江最具代表性的小城镇发展模式和路径的研究，将深化和完善湖北省域“一元多层次”的城镇化战略体系。
通过黄冈临江四城探索不同小城镇的发展戰略和路径，具有省域推广意义：散花，多市交接的传统型城镇；蕲州，生态旅游休闲型城镇；田镇，依托资源工业型城镇；小池，跨省协调门户的综合性城镇。
2、黄冈城镇化的战略意义2.1 构建沿江城镇带，双带驱动市域发展
通過临江四城的发展，打造临江城镇带，推动临江经济发展；黄冈沿江城镇带、沿308省道共同帶动黄冈市域经济发展。
2.2 山区时代走向沿江时代，落实主体功能区划
以临江四城为抓手，改变黄冈经济局限于内陆和山区的状况；城镇化重点由山区走向臨江，将山区建设为湖北省、乃至中部的生态保障。
2.3建设实力城镇，提供新的县域经济增长极
四城都是各县除县城之外的第二强镇；建设实力城镇，培育各县新的增长极。
第二篇 黃冈沿江城镇带发展引导
一、城镇空间结构规划
本次规划的黄冈沿江经济带即市域空间“一区两带”所包含的“一区一帶”。
通过集约化布局、层次化推进，以新型工业化带动城镇化，构建黄冈沿江城镇带框架，形成“一个核心、五個支撑、四个战略点”的空间布局体系。
“一个核心”即黄冈市核心聚集区，包括黄州、团风和浠水的巴河镇；
“五个支撑”即浠水城区、蕲春城区、武穴市区、黄梅城区和龙感湖管理区；
“四个战略点”，即小池、散花、田镇、蕲州。
二、城镇规模结构优化
本次黄冈沿江城镇体系规划在鄂东沿江城镇規划体系的基础上，结合规劃提出的四城跨越发展思路，打破传统行政區划体制束缚的体系结构，构建沿江城镇组合发展模式，壮大黄冈沿江城镇体系。
2.1 现状黄冈沿江城镇结构
“0+2”
2个中等城市黄冈城区、蕲春城区，无大城市。
2.2 既有黄冈总规确定的规划结构
“1+6”
1个大城市黄冈城区，6个中等城市武穴、蕲春、浠水、黄梅、团风、小池。
2.3 本次规劃黄冈沿江城镇结构
“2+7”
2个大城市地区，指黄冈城区，武穴城区（含田镇工业新区）；
7个中等城市，指蘄春、浠水、黄梅、团风、小池、散花以及蕲州组合城市。
通过沿江城镇新区的打造、组合城市的创建，黄冈沿江城镇体系将在鄂东沿江城镇体系的基础上进行升级调整，到2030年将发展为约400万规模级的沿江城镇带。
三、产业与空间布局
现状以发展资源消耗型产业为主，下阶段應注重挖掘临港工业和商贸物流、休闲旅游等现代服务业的经济效益。
（1）产业集群策略
产业发展以临江、沿路、依城为集群策略，构建如右图所示“三大产业梯次带、七大产业集群”。
（2）产业转移策略
黃岡地区新型工业、城镇化發展以沿江地区为先导。
大别山腹地以绿色经济、红色文化为主导，同时为沿江地区发展提供产业鏈补充和延伸。
四、综合交通规划4.1 沿江快速通道
本次规划重点落实江北一级公路，其他一级公路基本维持既有规划，共形成三条顺江的快速通道。
黄冈沿江城镇顺江快速通道规划一览表
名称 主要控制节点 鄂东境内里程 備注
S308省道 浠水、蕲春、梅川、黄梅 115Km 既有规划（一级公路）
江北一级公路 团风、黄冈、巴河、散花、蕲春、武穴、龙坪、蔡山、小池 190Km 落实深化既有规划，串联沿江城镇
沿江一级公路 团风、黄冈、巴河、散花、蕲州、武穴、龙坪 150Km 既有规划，结合现有S343、S240等沿江省道，提升公路等级，在龍坪与江北一级公路交匯
4.2 跨江通道
建议新增团风罗霍州大桥、兰溪长江大桥、黄散长江隧道、武穴长江二桥等过江通道，对既有规划棋盘洲长江大桥调整为公铁大桥，九江三桥调整为过江公铁隧道，形成九江第三通道。
黄冈沿江城镇跨江通道规划一览表
通道名称 连线名称 功能 备注
团风罗霍州大桥 大广高速、S241、江北一级公路、G316 公路 规划新增
唐家渡长江大桥 武汉至黃冈城际鐵路、黄鄂高速公路 公铁 在建
鄂黄长江大桥 G106 公路 现状
鄂黄长江二桥 京九、武九联络线、巴河快速通道 公铁 既有规划预留
鄂黄长江三桥 黄冈新港大道 公路 既有规划预留
兰溪长江大桥 兰溪城市道路 公路 规划新增
鄂东长江大桥 大广高速公路、滬渝高速公路 公路 现状
黄石長江大桥 S201 公路 现状
黄散长江隧道、 散花、黄石城市道路 公路 规划新增
棋盘洲长江大桥 黄咸高速公路、蕲岳高速公路、武黄城际铁路和武安城际铁路联络线 公铁 既有规劃调整
武穴長江大桥 麻阳高速公路 公路 既有规划
武穴长江二桥 S204 公路 规划新增
九江长江大桥 京九铁路、G105 公铁 现状改造
九江长江二桥 福银高速公路 公路 在建
4.3 铁路
黄冈沿江城镇铁路规划一览表
名称 站点 鄂东沿江里程（KM） 备注
京九铁路 团风、黄州、浠水、蕲春、武穴、黄梅、九江 230 现状
京九武九联络线 黄州 19 既有规划
江北铁路 团风 20 既有规划
合九铁路 黄梅 42 现状
京九客运专线 黄州 130 既有规划，经黃州南湖接鄂州燕矶镇
武安城际铁路 禹王、路口、黄州、散花、蕲春、蕲州、武穴、黄梅 140 规划延伸在建黄冈城际铁路，与宁安城际铁路对接
武黄城际铁路 鄂州、黄石 105 延伸在建武黄城際铁路，经棋盘洲长江大桥接武安城际铁路
黄九城际铁路 黄梅、小池、九江 40 规划由武安城际铁路引支线经九江第三通道
散花铁路支线  散花 18 既有规划
田镇铁路支线  田镇 20 既有规划调整
4.4 水运
规划长江通航标准为一级航道。构建“2主4次”的港口布局。2主：黄州港区、黄梅港区；4次：团风港区、浠水港区、蕲春港区、武穴港区。其中，蕲春港区蕲州作业区按旅游码头改造，为蕲州古城和赤东湖旅游度假区服务。
4.5 民航
根据《湖北省城镇化与城镇发展战略规划(2010-2030)》规划新建鄂东机场，建议选址蕲春县彭思镇以南，与武—安城际鐵路形成联运。
4.6 综合交通枢纽
积极推进综合交通枢纽建设，重点建设1个核心枢纽：鄂东机场；4个区域性樞纽：黄州综合枢纽、浠水-散花组合枢纽、武穴综合枢纽、黄梅-小池组合枢纽。
鄂东沿江城镇交通枢紐规划一览表
性质 名称 服务区域 联运方式 交通衔接
核心枢纽 鄂东机场枢纽 鄂东 水、铁、路、空 京九铁路、武安城际铁路、蕲岳高速公路、黄咸高速公路、江北一级公路、沿江一级公路、散花港、管窑港
区域性樞纽 黄州综合枢纽 黄州、团风、巴河 水、铁、路 黄冈城际铁路、京九铁路、大廣高速公路、黄鄂高速公路、江北一级公路、沿江一级公路、黄州港、团风港、巴河港
浠水-散花组合枢纽 浠水、散花、兰溪 水、铁、路 京九铁路、武安城际铁路、大廣高速公路、沪渝高速公路、江北一级公路、沿江一级公路
武穴综合枢纽 武穴市 水、铁、路 京九铁路、武安城际铁路、麻阳高速公路、沪渝高速公路、江北一级公路、沿江一级公路
黄梅-小池组合枢紐 黃梅县 水、铁、路 京九铁路、合九铁路、武安城际铁路、黄九城际铁路、福银高速公路、沪渝高速公路、江北一级公路
第三篇 黄冈临江四城发展规划
一、黄冈临江四城发展模式
黄冈临江四城发展格局图
黄冈临江四城发展引导
分类 散花 蕲州 田镇 小池
城镇特色 四城环绕滨江擁湖邻黄石 省级历史文化名镇三面环水，临江靠湖 武穴西门、工業重镇港口条件好、但用地狭长 吴头楚尾七省通衢
发展路径 省级统筹跨市合作 縣级统筹镇际组合 市级统筹跨镇合作 省际协调跨省合作
区域格局 黄散组合浠散双核 整合八里赤东蘄漕一体 整合大法寺组合发展 整合分路双城发展
发展模式 综合发展 特色发展 特色发展 综合发展
发展规模（2020年） 人口20万人建设用地25KM2 区域人口15万人（组合城市）建设用地20KM2 区域人口10万人建设用地15KM2（市域平衡） 人口25万人建设用地30KM2
（2030年） 人口30万人建设用地40KM2 区域人口20-30万人建设用地30KM2 区域人口15万人建设用地20KM2 人口30-40万人建設用地45KM2
三、黄冈臨江四城发展定位
四、黄冈临江四城空间发展战略
1、散花滨江新区1.1空间发展引導
（1）发展策略
扇形拓展、抱湖发展：以大广、沪渝高速为轴线，形成扇形布局结构。北部临港工业区、中部商贸物流区、南部文化休闲区