九江充分利用岸线资源促沿江大开发

粤北人

    文章简介：沿江开放开发宣传报道目前已进入靠山吃山，靠水吃水。在实施沿江纵观发达国家和地区的发展实践，对此，省社会科学院院长、首席研推进沿江开放开发，沿江区域是主水中虽有金，还须巧淘金。“对于在沿江开放开发中，无论是码头建与此同时，我市还坚持岸线利用与



黄金线上淘“黄金”

——我市充分利用岸线资源促沿江大开发

开栏的话——

沿江开放开发宣传报道目前已进入“专题报道”阶段。本报将分“优势潛力、政策支持、板块发展、产业发展、联动发展、基础设施建设、项目引进、口岸开發、生态保护、环境优化”十个专题陆续推出。从今日开始，推出“沿江开放开发口岸开发专题”。敬请关注。

靠山吃山，靠水吃水。在实施沿江开放开发战略中，我市坚持规划引领，集约高效地利用长江岸线，使黄金岸线真正产生“黄金效益”，开启属于九江的“长江时代”。

纵观发达国家和地区的發展实践，加快大江大河流域的开放开发，对于优化区域经济布局，提升区域发展的竞争力、带动力有着重要的促进作用。毫无疑问，152公里长江岸线既是我市最重要、最核心、最宝贵的资源，也是决戰工业的主战场；既是推进鄱阳湖生态经济区建设的重要抓手，更是实现九江赶超发展的战略选择。

对此，省社会科学院院長、首席研究员汪玉奇曾有颇多赞誉。他说，打開江西地图，九江得天独厚的长江岸线资源一目了然：位于长江中下游黄金水道与“京九”大動脉的十字交汇处，岸线绵延100多公里，多为深水良港，岸线腹地广阔平坦，可利用空间巨大，可谓是“黄金水道”中的“黄金岸线”。九江沿江地区作为鄱阳湖生态经济区的重要组成部分，是我省唯一具有通江达海優势的地区。特别是位于长江中下游黄金水道与“京九”大动脉交汇处的九江港作为长江5个主枢纽港之一，是我省仅有的國家一类水运口岸，在江西省参与全国乃至世界经濟大循环、发展外向型经济中都具有不可替代的地位和作用。

推進沿江开放开发，沿江区域是主战场。据了解，我市共规划长江岸段港口岸线84.19公里，其中已开发利用30.23公里，规划利用38.93公里，规划预留15.03公里；沿江规划控制范围涉及潯阳区、庐山区、九江经济技术开发区、瑞昌市、九江县、湖口县和彭泽县，面积5143平方公里，占全市总面积的27.3%。

水中虽有金，还须巧淘金。“对于‘小’‘散’‘乱’的岸线利用状况，我们将進行全面清理整合；对于大型化、公用化项目的落户，我们要提前服务，指导利用，真正把最好的岸线留给最好的项目，实现岸线利用效益最大化，使‘黄金岸线’真正产生黄金效益。”市港口管理局相关负责人陈华平说。

在沿江开放开发中，无论是码头建设，还是工业项目建设，我市将始终严格把关集约用地，最大程度地节约用地，切实提高沿江土地的利用率。严把准入关。在土地资源有限的情况下，将土地产出比作为沿江选择項目的第一准则，着力引进占地少、用水少、能耗低、污染低、附加值高、科技含量高的项目。严把计划管理关。秉持“指标跟着项目走”的原则，加强沿江开发土地利用年度计划管理，合理安排年度计划指标，在下达全市土地利用年度计划时，对沿江开发地区予以重点支持，优先安排；对沿江开发项目列入市重点调度，优先申请使用市里掌握的用地计划指標。严把批后监管关。对未按规定时限建设的项目，加强对沿江入园项目用地的跟踪管理，及时进行清理，腾笼换鸟，安排其他项目；对于企业取得土地使用权后，未按规定期限开发建设造成土地闲置的，依法征收土地闲置费，坚决杜绝沿江土地资源的浪费，充分利用好沿江每一寸土地。

与此同時，我市还坚持岸线利用与腹地延伸并重，合理布局沿江产业，严格限制投资强度小、产出率较低的產业贴岸布局，鼓励辐射带动效应強的龙頭企业落户沿江岸线，实现产业加速集聚；大力引导主导产业链不断向腹地纵深发展，进一步延伸岸线开发；坚持深水岸线开发与保护并重，按照“深水深用、浅水浅用”的原则，启动了九江港总体规划的修编工作，对港口建设实行统一规划、统一管理，提高岸线使用效率。（记者姚星宇 实习生曹舒琪）